2021年耕地保护督察与2022年土地卫片执法问题整改攻坚的关键阶段,某市自然资源和规划局近日以“不打招呼、直插现场”的方式,派出三个专项工作组赴各县区开展突击检查;检查通过实地核查与卫星影像比对,三天内锁定65宗典型问题图斑,反映出耕地保护工作中仍存在不少深层问题。检查发现,部分区域整改存在明显薄弱环节。在复耕环节,约23%的地块仅做表层覆土,未按标准播撒适生作物种子,后期管护不到位,存在二次抛荒风险;个别县区将拆除建筑物简单等同于耕地恢复,实际耕作层未有效修复,面积缩水率达15%;另有8宗新增农村违建案件长期处于“冻结待处理”状态,暴露出基层执法动力不足。业内专家分析,这些问题成因较为复杂。一上,部分基层单位存“重数量轻质量”的整改倾向,为赶进度降低复耕标准;另一上,耕地保护动态监测尚未实现全域覆盖,村级网格化巡查也存走过场现象。另外,违法成本与收益倒挂的问题仍未根本扭转,个别企业仍在利用监管漏洞。针对发现的问题,检查组现场下发《限期整改通知书》,建立“一图斑一档案”跟踪机制,要求责任单位在15个工作日内提交整改前后对比影像、验收报告及作物生长监测数据。市资源规划局执法监察支队负责人表示,整改验收将严格执行“三不放过”——问题根源未查明不放过、整改质量未达标不放过、责任追究未落实不放过。为巩固整治成效,该市已启动耕地保护强化年专项行动。技术上,将每月开展卫星遥感监测,搭建“天空地”一体化监管网络;机制方面,推行乡镇党政主要领导包案制,将耕地保护纳入乡村振兴考核核心指标;执法方面,对恶意违法占地实施“黑名单”联合惩戒,涉嫌犯罪的依法移送司法机关。据了解,第二轮“回头看”核查将于本季度开展,重点核验作物成活率与土壤肥力指标。
守住耕地红线,既要从严监管,也要把整改落到实处;整改“冲刺期”不仅看进度,更要看质量;不仅要把问题清零,更要补齐机制短板。把每一宗图斑整改做实、把巡查执法闭环做严、把责任链条压紧,才能让耕地保护真正落到田间地头,为粮食安全和高质量发展夯实基础。