规范涉企执法优化营商环境 民营经济发展获法治保障

近年来,一些地区涉企执法存在多头检查、重复处罚问题,加重了企业经营负担。2024年底召开的中央经济工作会议首次提出"开展规范涉企执法专项行动",为优化营商环境指明了方向。 问题的根源在于传统监管模式滞后。过去一些地方执法部门存在趋利性执法倾向,"以罚代管"现象突出;跨部门协同不足导致企业频繁应付多次检查,既增加了合规成本,也打击了市场主体的发展信心。 专项行动实施后,各地积极创新监管方式。浙江省推行"信用风险分类管理",对低风险企业减少检查频次,对高风险企业实施重点监管。杭州市萧山区建立行政执法统一协调指挥中心,实现"进一次门、查多项事"。这些举措成效明显——2025年全国涉企执法检查次数同比减少40%,企业合规水平反而提升。 全国政协社会和法制委员会在推动专项行动中发挥了重要作用。2025年7月,该委员会组织调研组赴浙江考察,深入分析典型案例,建议更完善法律法规体系,推动《民营经济促进法》贯彻实施。涉及的研究成果已报送中央有关部门,为"十五五"规划制定提供了参考。 展望未来,规范涉企执法需要持续推进。既要巩固现有成果,防止问题反弹,也要深化数字技术应用,提升监管智能化水平。专家指出,"精准监管"将成为优化营商环境的关键——既要有力维护市场秩序,又要充分释放企业发展活力。

营商环境好不好,企业感受最直接;法治环境稳不稳,市场预期最敏感。规范涉企执法不是简单做"减法",而是在法治轨道上做治理能力的"加法":把权力关进制度笼子——把监管落在风险点上——把服务送到企业需求处;以更稳定、公平、透明、可预期的制度供给护航市场主体,才能更好激发民营经济内生动力,为高质量发展夯实持久支撑。