兴安盟把构建基层矛盾多元化解的新机制当作头等大事来抓,通过开展“下沉式服务”,给北疆地区筑牢了安全稳定的屏障。基层治理作为国家治理的基石,跟老百姓的切身利益息息相关,还关系到社会能不能长治久安。在这么大一片地方,想把矛盾化解在基层、压在苗头里,一直都是社会治理的一个难题。这几年,兴安盟领着新时代的“枫桥经验”往前走,靠着创新机制和实践探索,慢慢摸索出了一套适合自己的矛盾纠纷排查化解模式,把社会治理的重心都给往下压了。农村牧区的矛盾纠纷因为土地界限、资源分配还有邻里关系这些事儿,变得越来越多了,而且还藏得很深、容易积压起来。要是不赶紧管管,很容易闹成群体性事件或者变成信访老难题。以前那种部门职责分得太散、反应又慢、调解人手还少的老办法,已经跟不上现在基层矛盾变化快、花样多的新情况了。 以前解决基层矛盾主要靠单个部门或者村里的人,像司法、公安还有综治这些部门平时也不怎么配合,信息不通畅,导致问题发现得晚、处理得慢。虽然网格管理推了一段时间了,但网格员职责界限也不清晰,专业水平也不高,根本搞不定那些复杂的纠纷。再加上老百姓没什么参与渠道,很多矛盾一开始都没被发现。为了改变这种状况,兴安盟搭起了“三级综治中心+网格微治理”的架子,把排查的触角伸到了家家户户。拿扎赉特旗音德尔镇来说,到了2025年一共排查出了312件矛盾纠纷,化解率竟然高达96.8%,真正做到了“小事不出村、大事不出镇”。在金星村那条路拓宽引发的纠纷里,镇网格党小组发动了“联动调”机制,带着司法所、派出所还有村“两委”一块商量出了“道路拓宽加集体耕地补偿”的方案,硬是把两边给劝和了。村里的刘某对此特别满意:“解决得挺好。” 突泉县突泉镇采取“走亲戚、拉家常”的方式去入户走访,专门盯着独居老人和特殊家庭看,顺便还给大家做做心理疏导、讲讲政策。居民刘志霞说:“工作人员就像邻居串门一样来串门儿,提醒我们注意安全,还教我们怎么依法解决问题,让人觉得平安就在身边。” 这种贴得近、主动服务的做法,大大提升了基层治理的亲和力和效果。 兴安盟之所以能搞得这么好,关键是把资源都往下沉了、把机制都给理顺了:一是要求干部和网格员每周都得去看看、家家都要走到、走村入户去排查;二是建立了“精准排、联动调、例会商”的制度,每个月开例会把司法、公安、村委会这些人凑一块儿商量事儿;三是加强网格员和楼栋(单元、联户)长的“前哨”作用;四是注重跟群众感情上的沟通。 未来这一块还得靠数字化平台来优化比如建个矛盾风险的动态数据库、开发个线上申请调解的渠道;再往深里想就是引入社会力量来帮忙调解;还可以培养乡村里的“法律明白人”和“乡贤调解队”。 最后说起来就是要把治理的根须深深扎进基层的土里才能让社会和谐持续生长;兴安盟用实际行动诠释了新时代基层治理的核心意思就是贴近群众、依靠群众、服务群众;他们在机制创新上推动矛盾从源头化解的路子给了同类地区很大的启示:只有把治理的根基扎牢了才能巩固长治久安的根基。