问题:民生领域点多面广,食品安全、价格行为和特种设备运行安全,直接关系群众生命健康和财产安全,也是维护市场秩序的重要基础。基层监管中,部分经营主体在进货查验、明码标价、设备日常维护等环节仍有短板;同时,传统分项检查容易出现多头上门、重复检查,既抬高监管成本,也可能影响正常经营。如何在守住安全底线的同时,提高监管精准度和企业获得感,成为基层治理必须答好的题。 原因:一上,辖区餐饮、商超和服务业态集中,食品流通链条长、品类多,保质期管理、索证索票、进货来源追溯等环节一旦疏漏,风险容易外溢。另一方面,节假日促销和民生商品需求波动叠加,价格秩序更易出现标价不规范、促销规则不清等问题,影响消费者预期和市场公平。此外,电梯、游乐设施等特种设备使用频率高、专业要求强,维护不到位时,隐患在客流高峰更容易被放大,需要更高效的常态化排查方式。 影响:针对上述痛点,鱼峰区荣军街道市场监管所将食品、价格、特种设备等事项统一纳入“一次检查”清单,推动执法资源集中使用、监管信息同步采集。行动中,执法人员对商超、餐饮等场所重点核查食品保质期管理、进货渠道和台账记录,督促经营者把好“入口关”;对价格公示、促销规则、计价方式开展检查,依法查处扰乱市场秩序的价格违法行为;同时对电梯、游乐设施等特种设备进行运行状态、日常维护、定期检验等排查,推动隐患早发现、早处置。截至目前,共检查经营主体20家,督促整改问题11个,立案查处5起,形成了“集中检查、分类处置、闭环整改”工作效果。 对策:此次“综合查一次”主要突出三点。其一,坚持风险导向,围绕民生高频场景和关键环节设置检查重点,减少无效检查,把力量用在关键处。其二,强化协同联动,将多项执法事项合并实施,推动结果互认共享,减少重复上门,提高行政效率。其三,坚持执法与服务并重,在依法查处违法行为的同时,同步开展普法宣传和合规提示,推动经营主体从“被动整改”转向“主动守法”。此做法既增强监管力度,也有助于引导诚信经营、稳定市场预期,深入维护公平竞争环境。 前景:随着城市商业形态不断丰富、消费需求持续升级,基层市场监管任务将更综合、更专业。推动“综合查一次”常态化、制度化,有利于完善风险分级管理、信用监管与智慧监管的衔接机制,提升对重点领域、重点主体的精准监管能力。下一步,可在巩固现有成效基础上,继续优化检查清单和流程,强化整改跟踪回访与闭环管理,推动信息化手段在证据采集、数据分析、风险预警中的应用,促进监管从“事后处置”向“事前预防”延伸。同时扩大普法覆盖面,提升经营者合规意识和内部管理水平,让制度成效更好转化为安全保障和发展动力。
市场监管方式的改进,是提升治理效能的重要支撑。柳州鱼峰区的实践表明,通过更新理念、优化执法组织方式,可以在维护市场秩序的同时减少对企业的打扰,兼顾监管力度与服务温度。期待更多地区结合实际探索可复制的做法,为市场主体营造更规范、有序、充满活力的营商环境。