问题： 城市高密度运行对治理提出更高要求——既要保障公共安全——又要通过稳定、透明的规则体系降低企业制度性成本；但实践中，环境治理、知识产权保护、涉企执法规范、跨境法律服务等领域仍存在权责边界模糊、规则适用争议、逐利性执法等问题，影响市场预期和社会信心。 原因： 一上，超大城市治理事项复杂、链条长，基层执法面对新业态新场景时，需要更明确的法律依据、更统一的裁量标准和更完善的程序保障；另一方面，随着对外开放水平提升，涉外商事争端和跨境合规需求增加，法律服务和争端解决机制需加快与国际规则接轨；此外，电信网络诈骗等新型犯罪借助技术手段不断演变，治理模式需从单点打击转向系统性、智能化防控。 影响： 近日北外滩国际法律服务港举行的一场巡回审判提供了观察案例。一家建筑企业因未对建筑垃圾和沙土采取防尘措施，被虹口区街道处以2万元罚款。企业对处罚不服并提起诉讼，最终在行政机关负责人出庭应诉、执法人员远程旁听的情况下，经过充分调查与辩论，企业撤回上诉，争议得以实质性化解。案件虽小，却反映了以公开促规范、以审判促治理的法治逻辑——通过程序公正和实体说理，推动“个案解决”向“类案治理”转变，促进执法规范、企业守法和社会有序。 对策： 上海围绕“法治是最好的营商环境”，持续完善制度供给与司法保障。例如，浦东新区人民法院推动一起商标权纠纷案和解，既保护知识产权又兼顾商业合作空间；针对职业索赔和职业举报牟利化问题，上海出台专项治理意见并开展整治行动，明确维权与牟利边界，压实企业合规责任。 司法机关同步推进法治优化：法院系统推出营商环境优化举措；检察机关聚焦违规异地执法和趋利性执法加强监督；公安经侦部门依托护企工作站强化警企沟通，去年破获涉企经济犯罪1000余起，为企业挽回损失超2亿元。 为提升开放水平，上海建设涉外法治高地。司法行政系统推动法律服务领域改革，完善涉外法治宣传与服务体系建设，增强跨境争端解决能力，为企业“走出去”和国际要素“引进来”提供稳定规则环境。 在民生安全上，上海坚持严惩犯罪与综合治理并重。第三方调查显示，2025年上海公众安全感指数连续13年提升。针对电信网络诈骗手法翻新，公安机关运用“专业+机制+大数据”模式提升防控能力，全年预警劝阻潜在受骗群众62万人，避免损失51.4亿元，电诈案件数量和立案数同比分别下降8.6%和8.4%。 前景： 从巡回审判的个案说理到护企机制的常态运行，从知识产权纠纷多元化解到涉外法治能力提升，上海正将法治优势转化为治理效能和发展动能。随着制度规则继续明晰、执法司法更加规范、法律服务国际化程度提高，法治将深度融入城市运行和市场运作各环节，为高质量发展提供可预期的环境，为群众创造更切实的安全感和获得感。 结语： 平安是群众的最大期盼，法治是城市发展的基石。上海政法系统以高度的责任感和行动力推进法治建设贯穿风险防控、安全保障和社会稳定全过程。在新时期持续推进法治上海、平安上海建设不仅关乎城市自身发展更为全国法治建设树立标杆贡献样本法治的力量正将城市的梦想转化为现实让群众的期待化作安全感和获得感
平安是群众的最大期盼，法治是城市发展的基石。上海政法系统以高度的责任感和行动力推进法治建设贯穿风险防控、安全保障和社会稳定全过程。在新时期持续推进法治上海、平安上海建设不仅关乎城市自身发展更为全国法治建设树立标杆贡献样本法治的力量正将城市的梦想转化为现实让群众的期待化作安全感和获得感