问题——企业发展中的堵点痛点呈现“多点散发、牵一发动全身”。细雨中走进厂区、掏出笔记本记录诉求，已成为通瑞农业发展有限公司“走宣解”专员张浩楠的工作常态。春节后第六次到访忠县南泰电子有限公司时，企业负责人反映新厂房建设手续尚未完善、开工节点临近，压力较大。回看企业发展过程，用电增容、园区道路修缮、职工车棚等配套看似琐碎，却直接关系到产线稳定、人员管理和安全生产；而工业用地取得、招商合同政策理解分歧等问题，涉及部门多、时间跨度长、争议点多，处理不及时就容易让企业产生“办不成事”的预期。 原因——诉求跨层级跨部门叠加，叠加信息不对称与历史遗留矛盾。在工业园区企业扩能加快的背景下，项目审批、要素保障、政策兑现等环节往往牵涉规划资源、园区管理、行政审批及行业主管等多个单位。部分事项因历史手续不完善、政策口径调整或合同表述差异，容易出现责任边界不清、流程衔接不畅、解释标准不一等问题。企业在政策理解、材料准备、沟通路径上也可能存在不足，导致“多头跑、反复跑、跑不通”。这些因素叠加，推高了制度性交易成本，成为企业扩大投资的隐性门槛。 影响——问题若长期悬而不决，将拖慢扩产节奏并损害政企互信。企业扩产讲究时间窗口：设备更新要匹配订单节奏，厂房建设要衔接产线导入，土地取得与手续完善也会影响融资安排和项目开工。一旦关键节点被卡住，不仅抬高企业成本，也容易引发对政策稳定性、服务可预期性的担忧，进而影响后续投资决策。对地方而言，项目推进受阻会影响产业链配套完善和税源培育，也可能在市场主体中形成观望情绪。 对策——以专员常态化走访为抓手，推动问题清单化、协调机制化、办理闭环化。针对企业反映集中的急难事项，张浩楠采用“上门走访+清单管理+限时反馈”的方式推进办理：对本单位可直接解决的事项，及时请示并推动资金和资源落实；对需要多部门协同的事项，逐项对接、反复沟通，围绕企业资质、项目必要性与合规性做好说明，推动联动解决。面对招商引资合同遗留的政策理解分歧，他在梳理合同条款和政策依据后，推动有关部门与企业面对面会商，依事实和规则形成一致意见。在工作方法上，他明确“依规、及时、干净”的服务边界：不为违规事项开口子，不为无理诉求走捷径，以规则维护政策严肃性，用可预期的服务增强企业信心。 前景——以制度化服务提升营商环境韧性，形成“敢投、愿投、能投”的正向循环。从企业最初的半信半疑，到逐步认可，再到遇事主动对接，变化来自服务的持续跟进和结果可核验。随着土地等关键要素逐步落实、历史分歧得到化解，企业扩能节奏明显加快。企业反馈称，自2024年中以来陆续投入资金更新设备、提升效率，2025年实现营业收入和税收增长。业内人士认为，基层一线通过固定频次走访、建立问题台账、推动跨部门协同和复盘评估，有助于把“个案解决”转化为“机制优化”，继续降低企业制度性成本，增强地方产业承载力与吸引力。
优化营商环境，关键在把企业的“烦心事”当作政府的“必答题”。从解决配套问题到推动用地落地，从化解历史分歧到稳定发展预期，忠县的实践表明：坚持依法依规，依靠高效协同，落实闭环办理，才能把服务落在企业发展的关键处、紧要处。让企业更省心、更安心、更有信心，是推动高质量发展的重要基础。