问题——安置房近咫尺——老人却居无定所 农历腊月——奉贤区柘林镇年味渐浓,贴春联、挂灯笼的忙碌里,一户人家却为“住处”犯愁。三年前,该户老宅拆迁置换,本应分配两套安置房并领取相应补偿款。然而家庭成员之一因违法犯罪被判刑,其在家庭共有财产中的份额尚未明确,有关安置房及补偿款依法被整体查封。由此导致新房无法交付、过渡安置费停发,家中年近六旬的夫妇与八旬老人只能分别借住村内临时场所,照料与生活成本叠加,团圆成为奢望。 原因——共有产权未明与登记滞后交织,执行与民生产生“堵点” 梳理来看,这个困境并非单一因素所致:一是家庭共有财产权益边界不清。拆迁安置利益来源于原宅共同共有,份额未确认时,司法处置难以“精准到人”,只能整体保全以防权益被转移。二是安置房权属办理滞后。由于相关手续推进缓慢,房屋不具备完善的登记与分割条件,更压缩了依法处置空间。三是执行压力与民生需求并存。债权人利益需要保障,涉案人员债务必须面对,但老人基本居住权同样具有现实紧迫性,传统路径下“等产证、等分割、再处置”周期长,易造成群众长期漂泊。 影响——“一案拖久”牵动多方,矛盾易向民生与信访外溢 安置房交付受阻,不仅让当事家庭承受居住不稳定、照护困难、心理压力等连锁影响,也容易引发对拆迁安置、司法执行的误解与焦虑。对基层治理而言,若长期缺少可操作的解决方案,矛盾可能从家庭内部扩散到邻里与社区,甚至形成反复协调、反复上访的治理成本。对司法工作而言,如何在程序正当、权利平衡前提下回应“急难愁盼”,考验着能力与机制。 对策——审执下沉协同,会商机制打通“依法解封、保障安居”路径 为破解“房屋难分割、权益难明确、执行难推进”的僵局,奉贤区依托综治中心设立的法院多元解纷窗口,将审判、执行服务向基层延伸,通过“一站式”咨询、调解、立案与执行督促,提升问题发现与处置效率。当地驻村干部在走访中发现老人借住情况后,及时向法院反映。随后,法院审判团队与执行团队启动会商机制,在镇党委牵头支持下,联合信访、动迁等部门以及村委会多次召开专题协调会,集中梳理事实、证据与程序路径。 在分割条件暂不具备的情况下,审理团队提出先行方案:不急于对房屋物权作“可登记式”分割,而是先明确各家庭成员对安置房的“购买利益”份额,通过判决固定权益边界,为依法解除与三位老人对应的财产保全创造条件。执行部门同步明确衔接安排:待份额判定后,及时办理与判决相匹配的解封手续,推动安置房交付与后续安置资金恢复发放推进。镇级层面则强化要素保障,协调资料调取、手续补正与部门配合,减少“多头跑、反复跑”。 前景——以民生为导向推进法治化治理,让公平正义更可感可及 该案的处置思路表明,基层矛盾化解不仅需要依法依规,更需要机制创新与协同治理:一上,坚持债权人利益保护底线,确保执行不走样;另一方面,聚焦老人基本居住需求,在法律框架内寻找“先安居、再完善”的可行路径,实现权利保护的精细化。随着审执联动进一步常态化、拆迁安置手续办理进一步规范化,类似“共有权益未明叠加登记滞后”的难题有望通过前端治理得到减少。对基层而言,把问题化解在网格、把服务送到群众身边,将成为提升治理效能的重要方向。
这个案例反映了当代基层司法工作的新境界。法院不再是高高在上的裁决者,而是走进基层、融入社区的问题解决者。在坚守法治底线的前提下,通过创新工作机制、深化部门协作、充分考虑群众的实际困难,司法的温度得以充分体现。老李一家的团圆,不仅是一个家庭的幸福,更是司法为民理念的生动诠释。这种既讲法理又讲情理、既维护权益又关怀民生的司法实践,正在成为推进基层治理现代化的重要力量。