近年来,教育领域覆盖面广、链条较长,资金项目多、社会关注度高。校园食品安全、教辅材料征订、校服采购等事项直接关系群众利益,一旦监管不到位、责任不清,“小问题”就可能累积成“大隐患”。因此,勉县教育体育局把清廉机关建设作为推动教体事业稳健发展的基础工作,突出政治建设统领全局,把纪律和规矩挺在前面,以制度约束与监督问责同步发力,营造干事创业的良好氛围。 问题导向上,部分教育民生事项隐蔽性强、链条长、利益关联复杂,如果缺少常态化监督,容易出现责任边界不明、流程不规范、风险预警滞后等情况;同时,基层学校管理环节多、人员流动频,“熟人社会”带来的监督盲区也可能让制度执行走样。针对这些特点,勉县教体局将学习教育、责任压实和监督治理贯通推进,聚焦解决“谁来管、管什么、怎么管、管得住”等关键问题。 原因分析上,清廉建设能否见效,关键在政治引领是否到位、权力运行是否透明、责任链条是否闭合。勉县教体局以理论学习增强政治自觉,严格落实“第一议题”制度,全年组织党组理论学习中心组学习11次,专题传达党风廉政建设精神12次,举办读书班专题研讨3次,引导党员干部在思想上明底线、在行动上守边界。同时,围绕教育管理中权力集中、资源配置、项目资金等重点环节,健全“党组主责、书记首责、班子成员一岗双责、股室负责人直接负责”的四级责任体系,将党风廉政建设与业务工作同谋划、同推进、同考核,防止出现重业务、轻廉政的倾向。 影响层面,纪律越严、制度越实,教育治理的公信力就越稳。围绕监督执纪,局党组书记带头履职,全年讲授廉政党课12次,精准运用监督执纪“四种形态”,开展提醒约谈12人、严肃处理14人,并组织专项检查20余次,推动监督从事后处置向事前预防、过程管控延伸。在民生领域,紧盯校园餐整治、教辅校服违规征订等群众关切,认定省级民生实事3件,排查整改问题101个,实现整改率100%。同时,规范问题线索处置流程,全年处置线索11件、处理17人,新增完善制度7项,以制度固化整改成果,压缩同类问题反复发生的空间。 对策举措上,一是坚持系统治理,把权力运行纳入制度框架。严格执行“三重一大”集体决策制度,全年召开党组议事决策会议15次、研究重大事项20项,明确决策边界和程序要求,加强过程留痕和责任追溯。二是坚持靶向施治,把监督力量聚焦风险高发领域。通过专项检查、线索处置、问题整改一体推进,形成“发现问题—压实责任—限期整改—建章立制—跟踪问效”的闭环机制。三是坚持协同监督,主动配合派驻机构监督,推动监督力量贯通联动,提升监督的权威性和穿透力。四是坚持作风建设常抓不懈,纠治形式主义、官僚主义,规范办公用房、公务用车等管理,发挥“头雁效应”,以关键岗位和关键少数带动整体队伍,在守纪律、讲规矩中提升执行力和服务意识。五是坚持文化浸润与警示教育并重,构建四级清廉建设工作体系,召开专题推进会3次、组织现场观摩1轮次,遴选12所重点学校打造培育点,深化“六清工程”,常态化开展廉洁教育,挖掘本土廉洁资源,用身边案例强化警示震慑,推动“不敢腐、不能腐、不想腐”同向发力。 前景判断上,清廉建设是一项长期性、基础性工作,既要保持震慑力度,也要依靠制度完善和治理能力提升实现常态长效。随着教育治理现代化推进,学校食堂管理、采购招标、资金使用、校外培训治理等领域仍将是监督重点。下一步,如能在信息化监管、公开透明机制、风险分级预警、家校社会共治等持续加力,把监督嵌入业务流程,打通群众监督与专业监督的衔接,将有助于继续夯实教育公平的制度基础,提升群众获得感和满意度,为县域教体事业高质量发展提供更有力的纪律保障和作风支撑。
勉县教体局的实践表明,清廉机关建设不仅是纪律要求,也是推动教育事业健康发展的重要支撑;通过系统谋划、聚焦重点的监督和常态化教育,该局为基层教育治理提供了可借鉴的做法。下一步,如何把阶段性成果转化为可持续的长效机制,仍需在实践中完善与创新。