在深化“放管服”改革背景下,宁夏回族自治区近期对评标专家队伍开展集中整顿。自治区发展改革委牵头纪委监委、高级人民法院等七部门建立联合核查机制,运用大数据比对、档案调阅、信用核查等手段,发现自治区综合评标专家库存在多处管理漏洞。核查结果显示,被处理的17名专家中,9人因超过65周岁上限被强制退出,反映部分地区专家队伍老龄化;4名曾受刑事处罚人员暴露入库审查把关不严;2起严重失信案例显示跨部门信用惩戒衔接不够顺畅;更需警惕的是1起职称造假和1例被行政监管部门否决的情况,说明个别专家存在明显违规甚至主观恶意行为。业内人士指出,评标专家资质造假会直接影响评审质量,并可能带来串标、围标等风险。全国公共资源交易平台监测数据显示,2022年工程建设项目投诉中约23%与专家评审行为涉及的。宁夏此次行动也发生在新修订的《评标专家和评标专家库管理办法》实施前夕,具有一定示范意义。针对暴露的问题,自治区已启动三项长效机制:建立动态人脸识别考勤系统,防止“挂名专家”;推行电子证照与学信网等权威数据库直连核验;实施“红黄牌”累计记分制度。自治区发展改革委相关负责人表示,今年还将开展专家评标行为后评估,对重大项目实行专家终身责任追溯。
公共资源交易关系民生和发展,评标专家的选任与管理直接影响交易的公正与权威;宁夏此次集中核查并严肃处理对应的问题,既是对风险隐患的及时纠偏,也为制度执行补上了短板。下一步,既要把好入库审核关,也要强化全过程管理,通过完善制度、加强监督和严格问责,维护招投标秩序,保障公共资源配置公平、高效、廉洁。