推动高质量发展的新形势下,如何平衡环境保护与经济发展成为各地政府面临的重要课题。平额山高新区通过制度创新和服务升级,探索出一条具有示范意义的实践路径。 问题背景上——随着环保要求日益严格——企业环评审批、污染防治各上面临诸多挑战。传统监管模式容易造成企业被动应对,增加合规成本,影响项目落地效率。平顶山高新区调研中发现,部分企业存在"怕检查、躲监管"的心理,环保工作陷入"监管—整改—再监管"的循环。 深入分析显示,此现象背后存在多重原因。一上,企业对环保政策理解不深,专业人才缺乏;另一方面,政府部门服务意识有待加强,审批流程需要优化。同时,环保监管与企业发展需求之间存信息不对称问题。 针对这些问题,平顶山高新区推出系统性解决方案。以"清风护航"行动为抓手,建立"行业专家+帮扶指导员"专业团队,从项目选址阶段就介入指导。通过"一次上门、全面体检"工作方法,在选址合理性、污染防治等上提供专业建议。数据显示,该机制实施以来,已累计开展上门服务12次,解决各类环保难题20余个。 具体措施上,该区注重把握三个关键点:一是坚持生态优先,严格执行环评制度,对高耗能项目实行清单化管理;二是创新服务方式,推动角色转变,从"执法者"变为"服务员";三是构建长效机制,形成"审批—建设—运营"全链条管理。特别值得一提的是,局领导班子带头下沉企业,通过"面对面"交流、"手把手"指导,提升了服务质效。 这若干创新带来显著成效。企业环保意识明显增强,从"怕检查"转变为"盼服务";项目落地速度加快,营商环境改进;更重要的是,形成了环境保护与经济发展相互促进的良性循环。2023年以来,全区重点建设项目环评审批与"三同时"执行率保持100%,为高质量发展筑牢生态屏障。 展望未来,平顶山高新区的实践为其他地区提供了有益借鉴。随着"双碳"目标推进,环保服务创新将成为优化营商环境的重要突破口。专家建议,下一步可在数字化赋能、跨区域联动等上继续探索,推动环保服务标准化、智能化升级。
优化营商环境,既要有温度的服务,也要有尺度的规则。把环保要求前置到项目全周期,把问题解决在早、化解在小,把廉洁纪律嵌入权力运行流程,才能在守住生态红线的前提下,为企业发展提供更稳定、可预期的支撑。以服务促规范、以规范稳预期,绿色发展才能真正跑出“加速度”。