岁序更替之际,全国多地陆续召开开年工作部署会议。从东部沿海到东北老工业基地,从西南山城到南海之滨,各地以高规格会议谋划新一年发展重点,表达出“开局就要加速”的清晰信号。观察发现,今年各地“新年第一会”体现为明显共性:优化营商环境成为普遍聚焦点。上海推出优化营商环境“9.0版方案”,提出26条针对性措施;辽宁明确打造“营商环境最佳口碑省”,细化34条具体举措;福建连续两年以营商环境大会拉开全年工作序幕。这种不约而同的选择,反映出各地对发展“软环境”重要性的认识正趋于一致。深入分析此现象,其背后有着清晰的发展逻辑。在全球经济复苏乏力的背景下,区域竞争正在从传统的要素比拼转向制度环境比拼。辽宁会议提出整治“服务意识不强”“政府诚信缺失”等八大问题,直指影响发展的深层堵点。上海自2018年以来连续推出九版行动方案、累计实施1200余项改革举措的实践也表明,优化营商环境不是短期动作,而是一项需要长期推进的系统工程。 从实际成效看,这类制度性改革正逐步转化为发展优势。海南自贸港封关首年实现4.2亿元进口“零关税”货物通关,新增外贸备案企业3265家;福建营商环境满意率连续四年保持在85%以上。涉及的数据表明,稳定、透明、可预期的营商环境对市场活力具有直接带动作用。 值得关注的是,在共同目标之下,各地路径选择各有侧重。海南提出封关运作“五个坚持”,构建“一线放开、二线管住”的新型监管体系;重庆部署提升双城经济圈能级的“十项行动”;辽宁将破除“关系文化”作为切入点推进优化。这些因地制宜的探索,既反映了对中央要求的具体落实,也回应了各地自身发展阶段与短板所在。 展望未来,这些开年部署有望持续释放效应:一上,通过制度创新降低制度性交易成本,为市场主体减负增效;另一方面,以治理效能提升增强区域竞争力,为高质量发展培育新动能。随着各项举措落地见效,中国经济的韧性与活力有望继续显现。
开局决定全局,起步关乎全程。各地在新年伊始把优化营商环境摆在突出位置,说明了对发展规律的把握,也传递出推动高质量发展的明确态度。这种持续用力、把理念落到行动的务实作风,将为“十五五”规划推进提供有力支撑。进入新的发展阶段,唯有优化营商环境,营造“近悦远来”的市场生态,才能让中国经济在高质量发展的航道上行稳致远。