加拿大与中国近日达成的经贸共识引发美国强烈反应,成为当前北美贸易关系中的焦点问题。
根据协议内容,加拿大将给予中国电动汽车每年4.9万辆的配额,配额内享受6.1%的最惠国关税待遇;中方则调整对加拿大油菜籽和部分农水产品的相关措施。
这一看似平常的经贸安排,却在美国政界引起了强烈反弹。
美国财政部长贝森特在接受美国广播公司采访时,将加拿大的举动描述为"180度大转弯"。
他指出,几个月前加拿大还与美国一道对中国钢铁产品征收高额关税,如今却与中国达成协议,这种立场转变令人费解。
贝森特进一步威胁称,如果加拿大与中国签订自由贸易协定,允许廉价商品进入美国供应链,特别是在汽车制造业领域,加拿大可能面临美国100%的关税。
特朗普也在社交平台多次发文,先是称协议"很糟糕",并威胁对所有进入美国的加拿大商品征收100%关税。
值得注意的是,特朗普的态度出现了明显变化。
在中加协议刚刚宣布时,他曾表示这是"好事",认为"如果能与中国达成协议,就应该去做"。
短短数日内,其立场发生了较大转变,这背后反映出美国政策制定中的复杂考量。
面对美国的压力,卡尼采取了防守姿态。
他在接受媒体采访时强调,与中国达成的关于电动汽车和农产品的共识"完全符合《美墨加协定》",加拿大无意与中国达成自由贸易协定,并将继续尊重在《美墨加协定》下的义务。
加拿大议会秘书布洛伊斯进一步指出,加中协议与美国去年秋季与中国达成的经贸安排性质相同,都是通过降低关税的具体安排而非全面贸易协议来解决问题。
分析人士指出,美国对加拿大的施压背后有多重考量。
首先,美国担心中加协议会削弱其对华产业封锁的效果。
其次,卡尼最近在达沃斯论坛上的表现引起了美方警觉。
他不仅宣称"基于规则的旧秩序"已经结束,还公开反对美国在格陵兰岛问题上的立场。
在美国看来,这表明加拿大试图摆脱美国影响,寻求成为"中等国家"领导者,这与美国"美国优先"的战略意图相悖。
更深层的背景是《美墨加协定》即将进入2026年的联合审查窗口。
美国此刻对加拿大施加极限压力,意在将关税威胁转化为谈判筹码,遏制加拿大在中美之间寻求"平衡外交"的战略意图,迫使其在长期战略框架上回归"美国优先"的轨道。
贝森特在采访中明确提到,《美墨加协定》将在今年夏天重新谈判,这进一步印证了美国的战略意图。
中国外交部对此作出了回应。
发言人郭嘉昆表示,中国主张各国应以共赢而非零和的理念、以合作而非对抗的方式处理国与国关系。
中加构建新型战略伙伴关系,就妥善解决经贸问题作出的具体安排,体现了平等相待、开放包容、和平合作、共享共赢的精神,不针对任何第三方,符合两国人民共同利益,也有利于世界和平稳定与发展繁荣。
与此同时,加拿大能源部长宣布将前往印度,继续推进贸易多元化战略。
这一举措表明,面对美国的压力,加拿大正在寻求拓展与其他国家的经贸关系,以减少对美国市场的过度依赖。
经贸合作本应以规则为基、以互利为本。
将正常的市场安排过度政治化、工具化,短期或可制造谈判压力,长期却会侵蚀规则权威与产业链稳定。
对各方而言,在协定框架内通过对话与机制化渠道管控分歧、在开放合作中寻求最大公约数,才更符合地区经济长期稳定与各国民众福祉。