问题——春运车流激增，服务区承载趋紧 春节假期是返乡探亲和旅游出行的集中时段，高速公路车流量呈现短时“脉冲式”增长。以往高峰时段，部分服务区会出现车辆排队进出、车位紧张、如厕等待时间长等情况，“想歇脚却找不到地方停”“孩子急着上厕所还得再跑几十公里”等问题较为突出。服务区过度拥挤不仅影响出行体验，也可能诱发随意停车、疲劳驾驶等行为，带来安全隐患。 原因——供需矛盾叠加，传统补给点难以全面覆盖 一方面，春运出行集中度高、峰谷差大，加之家庭自驾比例上升，服务区短时间内承受超常规压力；另一上，服务区布局受路网结构、用地条件等限制，新增或扩建周期长、投入大，难以在短期内快速“扩容”。同时，部分路段服务区间距较大，遇到拥堵或临时需求时，如厕、短暂停靠等基础服务不够就近可达，司乘人员在路上更容易产生焦虑。 影响——分流不足会拖累通行效率，并放大道路安全风险 当服务区接近饱和，车辆排队等待容易形成局部“回堵”，影响主线通行效率；车流密集时，部分驾驶人为了赶时间压缩休息，疲劳驾驶风险随之上升。对携带老人、儿童出行的家庭来说，如厕和短暂停靠需求更为刚性，若不能及时满足，容易出现绕行或临时停车，增加现场交通组织难度。春运保畅不仅要提升通行能力，也需要在服务供给端做更细致的安排。 对策——盘活既有设施，收费站公共区域“应急变身”便民点 针对春运保障需求，江苏交通执法部门在京沪、宁沪、新扬、沈海、长深等5条高速沿线，临时开放并共享99个收费站公共区域，向司乘人员免费提供停车、休息、如厕等基础服务，并配套热水、简易补给等便民设施。开放首日，记者在宁连高速南京六合南主线收费站看到，站区入口设置了清晰的“春运车辆临时停靠点”指示牌，引导车辆有序驶入；公共区域场地较为开阔，休息点干净明亮，卫生间整洁无异味，并配有开水机、充电设备、雨伞架和应急药箱等。该区域原为工作人员休息空间，通过独立分区管理，实现对外开放与日常办公互不影响。 不少司乘人员认为此举措“很及时”。一位来自盐城的自驾驾驶人说，孩子临时要如厕，导航显示下一个服务区还有二十多公里，正准备下高速寻找地点时看到指示牌便顺势进入，解决需求后行程更从容。工作人员介绍，临时开放将持续至假期结束，重点提供“就近、快速、基础”服务补位，以缓解服务区压力，降低拥堵与安全风险。 前景——从节假日应急到常态化治理，释放路网公共服务潜力 从治理角度看，共享收费站公共区域是一种成本相对可控、见效较快的补短板方式，通过盘活存量设施，补齐服务区在高峰时段的“最后一公里”供给。下一步，如能在指引标识、容量评估、卫生保洁、应急保障、秩序维护等形成标准流程，并与导航平台信息提示、路况诱导联动，将更有利于群众提前了解、就近选择。若在清明、“五一”、国庆等假期持续推广，有望形成可复制、可扩展的节假日保畅服务体系，推动高速出行从“单一通行”向“通行+服务”升级。
从“一位难求”到“有位可停”，江苏的做法说明，解决出行痛点不一定要大规模新建扩建，更关键的是把现有资源用起来、用得更精准。在高质量发展背景下，如何通过制度和管理创新激活存量、提升治理效能，不仅是交通领域的重要课题，也是公共服务提质增效的应有之义。真正从群众需求出发优化供给，高速路上的“堵心事”才能更快变成“安心事”。