问题——部分地区以“优惠竞赛”争项目、抢税源的现象时有发生，个别地方通过违规奖补、变相返还、招引“空壳企业”等方式制造短期数据繁荣，催生“开票经济”、虚增交易、刷单等不正当竞争。
同时，税费政策理解偏差、执行尺度不一，也容易造成企业预期不稳、合规成本上升，进而影响要素跨区域自由流动和统一市场规则落地。
原因——从深层看，上述现象既与地方间发展压力、招商冲动有关，也与平台经济“注册地与经营地分离”带来的信息壁垒、跨区域征管协同难度上升有关。
部分地方把阶段性政策工具异化为“争夺税源”的手段，忽视了产业培育、公共服务和营商环境的长期建设；而规则执行不统一，则放大了市场主体“择地套利”的空间，增加了区域间不公平竞争的风险。
影响——专家指出，违规涉税招商难以真正形成可持续的产业和就业支撑，反而可能诱导企业短期套利，对守法经营、注重研发和长期投入的企业形成“挤出效应”。
一旦“政策洼地”与“票据空转”相互叠加，不仅扰乱税收秩序、侵蚀税基，也会扭曲资源配置，阻滞资本、人才、技术等要素按市场规律流动，削弱全国统一大市场应有的规模效应与竞争优势。
对策——围绕破解上述难题，税务部门发布并总结的六项举措突出“法治、公平、协同、高效”导向，形成从规范政策到整治乱象、从优化服务到促进流动的闭环治理。
一是以规则统一夯实制度底座。
通过进一步规范税费政策执行口径，增强政策确定性和可预期性，减少因理解差异导致的执法尺度不一，从源头缓解市场主体跨地区经营面临的制度不确定。
专家认为，统一适用税收政策、健全监管制度，是维护资源自由流动与公平竞争秩序的重要支撑。
二是以信息治理打破平台壁垒。
《互联网平台企业涉税信息报送规定》的实施，被视为完善平台经济税收治理的重要抓手。
通过强化涉税信息报送与共享，推动穿透式识别业务真实发生地和交易链条，有助于遏制“空壳平台”“刷单”虚增业务等无序竞争行为，促进线上线下在同一规则下公平竞争，推动平台经济规范健康发展。
三是以专项治理纠治“内卷式”竞争。
税务部门在系统内开展违规招商引资涉税问题专项治理，并以“四个不得”等纪律要求划定红线，聚焦招商引资、财政奖补等关键环节精准发力，打击各类涉税违规行为，推动地方从拼返还、拼补贴的短期竞争，转向拼环境、拼服务、拼治理能力的高质量竞争。
四是以靶向制度安排防范不合理税源转移。
围绕地方争夺税源的突出环节，相关制度进一步明确个人转让上市公司限售股所得个人所得税纳税地点等规则，遏制通过违规财政返还吸引税源的做法，维护税法统一与严肃性。
对于企业享受区域性税收优惠政策，进一步明确生产经营、人员账务、资产财产等实质性运营标准，压缩“迁册不迁业”“空转套利”的操作空间，保障区域间税收公平。
五是以全国通办提升统一市场运行效率。
税务部门推行涉税业务全国通办，推动“资料线上提交、流程线上流转、全域协同处理、实时在线反馈”，让企业跨区域经营、异地办税更便捷。
专家认为，税费服务已从单纯的便民举措，转变为支撑区域协同、促进市场统一的基础能力，服务效率正在成为重要的制度性竞争力。
六是以迁移便利化畅通要素流动通道。
针对经营主体跨区迁移的堵点，税务部门完善事前提醒、事中提速、事后衔接的全流程服务，推动符合条件企业当天迁出、减少“感知成本”。
“远程虚拟窗口”等举措突破地域征管边界，降低制度性交易成本，促进企业按市场信号优化布局，实现资金、人才与项目在更大范围内高效配置。
前景——业内人士分析，随着全国统一大市场建设向纵深推进，税收治理将更强调以法治方式维护公平、以数字化手段提升监管穿透力、以协同机制降低跨域制度摩擦。
下一步，若能在信息共享、执法协同、风险管理和信用约束等方面持续完善配套制度，将有助于进一步压缩套利空间，稳定企业预期，推动地方发展从“拼政策”回归“拼产业生态”，为高质量发展释放更强动能。
税收公平是经济高质量发展的基石。
此次税务治理的升级，既是对市场乱象的“外科手术”，更是对统一大市场制度的“夯基垒台”。
当政策红利让位于规则红利，当区域竞争升维为服务竞争，中国经济的韧性必将再上新台阶。