北京"十四五"民生投入突破3万亿元 2026年财政支出聚焦教育科技等重点领域

作为"十四五"规划的收官之年,2025年北京市财政运行呈现稳中向好的态势。全市一般公共预算收入完成6680.6亿元,增长4.8%,不仅达成了总量的稳步增长,更重要的是收入结构改进。税收收入占比达86.5%,继续保持全国领先水平,这充分反映了首都经济发展质量的提升。金融业、信息服务业、科技服务业等战略性新兴产业对财政收入的拉动作用更增强,税收增长与经济高质量发展形成了良性互动。 支出管理上,北京市财政部门遵循科学理财、精准施策原则。2025年全市一般公共预算支出达8401.9亿元,同口径增长4.8%。值得关注的是,财政部门在支出结构优化上下足了功夫,压减非重点非刚性及一般性支出18.2亿元,对84项存量支出政策开展绩效评价,优化调整资金10亿元。这种"小钱小气、大钱大方"的理财方式,既反映了财政资金的节约意识,又确保了重点领域的投入力度。民生投入始终保持在八成以上,充分体现了以人民为中心的发展导向。 在应对经济下行压力上,北京市财政综合运用多种工具进行逆周期调节。政府债券、投资基金、融资担保等工具得到运用,全国首批开展专项债"自审自发"试点,实现债券早发行、项目早实施。政府投资基金坚持"投早、投小、投硬科技"的策略,市级8只新设基金累计对290个项目出资257亿元,带动股权投资和债权融资1290亿元,其中投资中小企业项目和早期项目数量占比超五成。在支持中小微企业发展上,政府采购授予中小微企业合同金额占比近八成,政府性融资担保机构对小微、"三农"融资担保在保业务资金规模达1095.6亿元,同比增长8.1%。此外,加力实施汽车、家电等领域以旧换新政策,带动实现销售额约650亿元,有效释放了消费市场活力。 展望2026年,北京市财政部门按照"积极稳妥、可持续"原则,合理预期全市一般公共预算收入6950亿元,增长4%左右。该预期充分考虑了首都经济长期向好的支撑条件和基本趋势,为"十五五"时期的良好开局奠定了坚实的财政基础。2026年全市一般公共预算支出安排8600.2亿元,增长2.4%。 财政支出的分配充分体现了民生优先政策导向。教育支出安排550.4亿元,位列支出规模首位,将重点做好幼儿园大班免保教费、改善中小学食堂条件等工作,切实提升教育公共服务水平。社会保障和就业支出安排486.1亿元,排在第二位,将贯彻就业优先战略,加大对就业困难人员、高校毕业生等重点群体的精准帮扶,合理调整社会保障标准,开展养老助餐服务等工作。科学技术支出安排479.6亿元,位列第三,主要用于推动北京(京津冀)国际科技创新中心建设迈向更高水平,促进新业态新模式新技术在京聚集发展,引进和培育战略科学家、一流科技领军人才和创新团队。 需要指出,"十四五"时期北京民生投入累计超3万亿元,占财政支出八成以上,这充分体现了首都财政对民生领域的持续投入。市对区转移支付连续四年超2000亿元,有力支持了区级政府的民生保障和公共服务能力。2026年,北京市财政将更加精准高效地配置资源,聚焦重大战略和群众急难愁盼,重点投向"四个中心"功能建设、京津冀协同发展、城市治理、民生建设等领域,进一步强化财政资源和预算统筹,为"十五五"时期首都发展开好局、起好步注入强劲的财政动能。

财政收支数据既反映当下经济状况,也体现城市发展理念。北京通过精准配置资源、优化支出结构,在保障民生需求和支持创新发展之间实现平衡。面向"十五五",提升资金使用效率将成为推动首都高质量发展的重要支撑。