当前我国水旱灾害防御工作面临新的形势要求。水利部党组书记、部长李国英在近日召开的水旱灾害防御工作会议上指出,要全面深入分析研判形势,统筹高质量发展和高水平安全,体系化、系统性提升水旱灾害防御能力。此表述体现出水利部门对防灾减灾工作的继续强化与更明确的工作定位。 防洪工作的薄弱环节亟待补齐。会议要求对防汛薄弱环节和重点部位进行全面细致排查,加快水毁水利设施修复,确保汛前整改到位、汛前恢复防洪功能。这意味着去年汛期暴露的问题要在今年汛前尽快解决。特别是要紧盯防洪标准偏低的中小河流、干支流汇合口、山洪灾害易发区等重点薄弱部位,全力防范中小河流洪水和山洪灾害风险,这些区域历来是防灾的难点和关键。 预报预警能力建设成为重中之重。会议强调要建立健全雨水情监测预报“三道防线”,推动延长洪水预见期与提高洪水预报精准度相结合。这表明水利部门正通过科技手段提升防灾的主动性和准确性。同时,要严格落实水库、河道堤防、在建工程、淤地坝、南水北调工程等安全度汛措施,强化超标准洪水条件下水库大坝、河道堤防等风险防控,表明了对极端情形的前置准备。 河湖库水域管理需要进一步规范。会议要求严格河湖库水域岸线空间管控,依法依规严肃查处妨碍河道行洪、侵占水库库容、影响蓄滞洪区分洪运用等违法行为,坚决维护行洪、排洪、蓄洪、滞洪空间安全。这也反映出部分地区仍存在违法占用水域等问题,需要用监管执法加以纠治。 抗旱保供工作要求更加精准。会议提出坚持“精准范围、精准对象、精准时段、精准措施”,做好抗旱压咸保供保灌工作,确保城乡居民供水安全、灌区农作物适时灌溉用水需求以及规模化养殖和大牲畜用水安全。这体现出抗旱工作从粗放向精细转变,更贴近不同用水主体的实际需求。 数字技术赋能防灾决策。会议强调推进数字孪生水利体系建设,强化数智赋能调度决策支持,实施流域水工程统一联合调度。这表明信息技术在水利防灾中的应用正不断深化,数字孪生等手段将为科学研判和精准调度提供更有力支撑。 责任制落实是关键保障。会议要求运用流域防总平台作用,严格落实以行政首长负责制为核心的水旱灾害防御各项责任。这强调了防灾工作的组织与制度支撑,推动各级各部门明责尽责、协同落实。
水旱灾害防御既是应急任务,也是长期治理命题。在极端天气不确定性上升的背景下,更要以系统思维统筹工程安全、空间约束、精准调度和责任落实,把风险尽量化解在成灾之前。守住防洪底线、兜牢供水安全,既关系群众生命财产安全和民生保障,也为经济社会平稳运行提供重要支撑。