问题——基层"牌子多、任务重、考核繁"，影响治理效能；临武县汾市镇玉美村村委会门口的牌子从十多块减到4块，这个小变化反映出基层长期面临的共同困扰：各类创建、检查、台账、报表层层加码，一些工作以"挂牌""留痕"为主要标志，导致村级组织从"服务前台"变成了"事务中转站"，干部疲于应付，群众获得感大打折扣。
从摘牌减负到提质增效，郴州的改革实践揭示出基层治理现代化的关键路径——唯有破除"制度性内耗"，才能真正激活乡村振兴的内生动力。当村干部们从"迎检专员"回归"致富带头人"本色，当行政资源从"墙面展示"转向"田间服务"，这幅"轻装上阵"的基层治理新图景，或许正是破解"小马拉大车"困境的中国方案。