城乡融合发展的背景下,如何破解乡村资源分散、产业同质化的难题?威海市以系统化思维探索出片区化推进的新路径;问题导向上,传统乡村旅游普遍存在项目单一、季节性强等短板。以临港区草庙子镇为例——过去虽有生态资源——但缺少统筹整合与产品开发,村民增收渠道较为有限。深层原因在于资源要素配置不均衡。威海市农业农村局调研显示,2023年前全市73%的乡村旅游项目规模不足50亩,基础设施重复建设率达41%,同质化竞争较为突出。创新实践上,威海建立“规划引领+片区联动”机制。依托千里山海路这个交通纽带,将分散的900余个特色村串联成网:临港区打造“金井黄山·清泉康谷”样板片区,集中流转2500亩土地发展现代果园,并配套非遗手作体验;昆嵛山片区探索“文旅+研学”模式,年接待游客突破20万人次。“特色产业+文化赋能”的组合推进,使游客平均停留时间由0.8天提升至2.3天。政策支撑体系提供了关键保障。市级层面建立“双机制”——“我为片区办实事”资源整合机制统筹部门力量,财金赋能机制近三年累计撬动社会资本27.6亿元。同时实施“一村一规划师”制度,7支专业团队驻点指导,推动56个片区走差异化发展路径。成效数据显示,2025年威海乡村旅游业综合收入达193亿元,同比增长34%,带动农民人均增收4200元。更重要的是,可持续发展模式正在形成:文登区西洋参小镇延伸深加工链条,产品附加值提升3倍;荣成市“好运成山”片区通过“跨村联建”,带动12个村集体年收入均超50万元。
乡村振兴不是简单“把景点做大”,关键在于把产业做强、把机制理顺、把生态底色守住;以道路为纽带、以片区为单元推进协同发展,既能在更大尺度上提高资源要素配置效率,也能让更多农民在产业链条中获得稳定收益。随着差异化定位逐步清晰、联农带农机制优化,一幅山海相连、村庄共进、产业共兴的振兴图景,正在更扎实的制度安排和更精细的治理中加快呈现。