问题——志愿服务如何从“热心”走向“高效”，从“活动化”走向“制度化”，一直是基层治理与文明实践面临的现实课题。一方面，志愿者数量增长快、组织类型多，但信息分散、资源碎片化，容易出现“有心难对接”“有力难落地”；另一方面，老龄化加快与未成年人关爱需求上升叠加，基层服务供给仍有不足。此外，突发事件的应急响应对社会动员能力提出更高要求，志愿服务既要平时“润物无声”，也要在急时“拉得出、顶得上”。 原因——这些问题背后，既有供需错配的结构性矛盾，也有运行机制不够完善的治理痛点。部分地区志愿服务仍较依赖临时组织和阶段性动员，缺少统一调度平台与稳定项目库；资源链接更多靠人情与经验，缺乏可复制的流程；服务评价与激励方式相对单一，难以形成“服务—反馈—再参与”的良性循环。加之东北地区冬季极端天气较多，公共服务在冬季保障、应急协同上更需要社会力量参与，志愿服务的组织化程度直接影响动员效率与服务质量。 影响——围绕这些堵点难点，黑龙江持续推进志愿服务枢纽化建设。据介绍，省级志愿服务枢纽中心推动全省10.6万个志愿服务组织、642万注册志愿者实现线上线下协同联动，提升项目发布、队伍对接、服务调度与数据管理能力。机制创新方面，19家线下“爱心超市”和“时间银行”积分兑换体系逐步落地，让服务贡献可记录、可反馈、可激励，增强参与的稳定性与持续性。服务供给方面，工作团队将更多资源投向“一老一小”等重点群体：以免费午餐等项目为切入，累计提供10万余份服务支持，强化对困难群体的日常帮扶；同时推动乡村体育公益项目落地，在海伦、尚志、克山等地举办8场乡村学校运动会，建成3个标准化运动场，让更多乡村孩子拥有更安全、更规范的运动空间。以2021年哈尔滨暴雪为例，面对交通受阻、清雪压力骤增，志愿服务系统迅速发起倡议、汇聚力量，为城市运行恢复争取时间，也在实战中检验并提升了社会动员能力。 对策——从经验看，推动志愿服务高质量发展，应在“平台、项目、队伍、机制、治理”五个层面协同发力。其一，完善省市县乡村五级联动的枢纽体系，提升数据贯通、资源调度与风险预警能力，提高应对极端天气、公共事件的快速动员效率。其二，围绕“一老一小”、残障群体、困难家庭等重点领域建立常态化项目库，明确服务标准与流程，让服务从“能做”转向“做得好、可持续”。其三，强化跨部门协同与社会资源链接能力，推动公益基金会、企业、学校、社区形成稳定合作链条，减少项目落地阻力。其四，优化激励与评价机制，推广“时间银行”等可量化、可追溯的记录方式，同时重视精神激励与能力成长，提升志愿者获得感。其五，将志愿服务更深嵌入基层治理体系，在文明实践阵地建设中坚持“有人气、接地气、见实效”，以群众满意度检验成效，打通服务“最后一公里”。 前景——随着人口结构变化与公共服务需求升级，志愿服务将从“补充力量”加快转向“治理合力”。黑龙江的探索表明，志愿服务现代化不在于单点突破，而在于把分散热情转化为可持续的制度能力。下一步，涉及的项目计划覆盖全省13个地市，若能同步推进项目标准化、资金多元化与数字化治理，有望形成更具韧性的社会动员体系。尤其在乡村全面振兴背景下，体育、教育、助老等领域的志愿服务若与基层公共服务体系同向发力，将更提升公共服务的可及性与均衡性，为推动共同富裕提供更扎实、更细密的社会支持。
志愿服务的价值，不止于一次次“帮一把”的善意，更在于把善意转化为制度，把热情沉淀为机制，把零散力量组织成可持续的社会动员能力。以典型人物示范带动枢纽建设、以群众需求牵引项目落地、以激励机制巩固长期参与，既是新时代弘扬雷锋精神的现实路径，也是提升基层治理效能的可行办法。让“被需要”成为更多人的共同选择，文明实践才能在日常点滴中汇聚成推动社会向上向善的持久力量。