问题——从“稳增长”到“强支撑”，工业仍面临转型攻坚的现实考题；近年来，甘肃始终把工业作为经济发展的重要支撑，工业对全省经济增长贡献率提升至36.1%；新能源装机规模快速扩大，数据中心集群实现从无到有，产业结构优化取得进展。但也要看到，部分产业链仍偏短偏弱，传统资源型产业绿色低碳转型压力上升，企业成本约束与市场波动叠加，创新能力、产品附加值和品牌影响力仍需加强。进入“十四五”后半程，如何把资源禀赋转化为产业优势、把比较优势转化为竞争优势，成为甘肃工业高质量发展的关键课题。 原因——外部趋势加速演进与内部结构性矛盾交织，要求以新型工业化打开局面。当前，新一轮科技革命和产业变革持续深入，算力、算法、数据与能源体系加快耦合，推动制造方式和供应链组织方式发生深刻变化；同时，能源格局重构与“双碳”目标倒逼资源型地区加速绿色转型，行业周期分化也对稳产增效提出更高要求。对甘肃而言，优势于风光资源富集、区位通道潜力突出、能源与工业基础较为完备；短板主要体现在产业链现代化水平不均、创新资源集聚不足、部分领域高端供给偏弱。形势变化要求甘肃既要稳住基本盘，也要开辟新赛道，通过系统部署提升工业发展的确定性。 影响——向“新”而行不仅关乎产业升级，也关系到区域竞争力和在全国大局中的功能定位。大会提出的智能化、绿色化、融合化路径，指向以更低能耗、更高效率和更强韧性重塑产业竞争优势。随着陇原绿电外送范围持续扩大、覆盖26个省份，甘肃在全国能源保供与绿色转型中的作用更加凸显；庆阳数据中心集群加快成长，为数字经济与实体经济融合提供了重要支点。若能在“绿电—绿算—绿造”链条上形成规模化、可复制的产业生态，将带动装备制造、材料、化工、有色冶金等领域提质增效，并在承接产业转移、拓展国内大市场上增强吸引力，为稳就业、稳投资、稳预期提供更有力支撑。 对策——聚焦重点任务“抓产业、抓创新、抓项目、抓改革”，以系统工程推动现代化产业体系加快成型。 一是改造提升传统优势产业，稳固工业基本盘。围绕有色冶金，推动绿色冶炼、精深加工与品牌运营协同发力，提升产品附加值和市场影响力；在油气与煤化工领域，突出清洁高效利用和产业链延伸，推动由资源开采向材料与化工中高端环节升级；同步发展智能制造、绿色制造和服务型制造，推动传统产业更新而非退出。 二是培育壮大特色新兴产业，形成新的增长点。大会提出加快培育特色新材料产业集群，发展生物医药等产业，稳妥推进低空经济涉及的布局，并构建全国重要的新能源及新能源装备制造基地。关键在于以资源优势带动装备发展、以应用场景牵引产业落地、以集群化组织提升效率，在关键材料、核心零部件、整机制造和系统集成上形成协同。 三是以“绿电+”“绿算+”开辟融合新赛道，推动数实深度融合。顺应智能化趋势，加快构建“绿电+”与“绿算+”产业生态和应用场景，促进数据中心集群与制造业、能源、化工、有色冶金等行业联动，推动算力资源从“建起来”向“用起来、用得好”转变，形成可持续的商业模式和产业带动能力。 四是以创新驱动提升产业链现代化水平。推进研产融合科技攻关计划，深化“人工智能+”行动，促进科技创新与产业创新、实体经济与数字经济、现代服务业与先进制造业更深层次融合，通过关键技术攻关、工艺改造和平台建设提升自主可控能力与供给质量。 五是以项目建设和改革攻坚增强内生动力。围绕重大工业项目加强前期论证、要素保障和建设进度管理，提升项目服务质效；同时加大国资国企改革力度，支持民营企业发展壮大，推进开发区改革发展，深化“引大引强引头部”和营商环境优化行动，以制度供给和市场化机制激发企业活力、扩大有效投资。 前景——窗口期稍纵即逝，关键在于把“部署图”转化为“施工图”“实景图”。总体看，甘肃工业转型升级正处于攻坚阶段，也是优势加快转化的重要机遇期。下一步，若能在绿色低碳转型中形成标准化、规模化路径，在产业链补短板强弱项上取得实质突破，在“绿电—绿算—制造”协同上构建可持续生态，并以更高水平的开放招商和更优营商环境集聚要素，甘肃有望将资源优势、通道优势转化为产业优势和发展胜势，在全国现代化产业体系版图中形成更清晰、更具竞争力的定位。
从黄土高原上的老工业基地到追逐“风光”的新兴产业高地，甘肃的转型实践为西部省份高质量发展提供了可借鉴的样本。在新型工业化道路上，如何兼顾传统产业升级与新兴产业培育，如何把资源禀赋转化为持续竞争力，这场关乎发展质量与效率的攻坚战，正在考验决策者的战略定力与创新能力。