今年是“十五五”的开局之年,搞乡村振兴到了关键的“爬坡过坎”的时候,今年的中央一号文件说得很清楚,要让新型农业经营主体带农民增收致富。这些以家庭农场、农民合作社还有龙头企业为主的经营主体,现在已经是“强农兴村”的主力军,搞得也很有起色。到了2025年,咱们国家大概能培育出接近400万个家庭农场,200万家农民合作社,111.1万个社会化服务主体,这些主体连接着近9300万户的小农户,每年服务面积超过22.9亿亩次。再加上农村电商红火,农产品网上卖得好,这让农民多了好多挣钱的路子。现在农林牧渔业增加值还有规模以上的食品加工也在往上长。所以说新型农业经营主体带农增收的劲儿越来越足,已经成了乡村发展的新亮点。 要想让这些经营主体以后带农增收更有作为,光靠以前那一套不行了。得跳出老路子,把小农户之间的关系连得更紧点,让大家从表面合作变成深度共生。湖北汉川湖香生态农业专业合作社联合社有个好做法,就是用“保底收购加溢价分红”的方式,让种粮的小农户每亩地多赚270元。龙头企业也得打破组织边界,多带带农民一起搞资金、技术和品牌建设。 小农户在资本、技术还有信息上本来就吃亏点,容易被压在产业链低端上。有些合作社也太老套了,只知道卖初级品和搞传统买卖。这就得推动新型农业经营主体和小农户一起转型。经营主体得赶紧用数字技术把平台搭好给小农户赋能;小农户也得借助社会化服务提高组织化程度,主动去接标准化生产和品牌营销的活儿。 带农增收离不开家庭农场、合作社还有专业服务公司的齐心协力。咱们得弄个精准高效的机制把服务链条接起来。一是给各个服务中心加点料提供一站式服务;二是让数字技术降低门槛让小农户好上手;三是把标准规范体系立起来保证规范化水平。 要想这事儿长久干下去还得有政策撑腰。一方面扶持政策别搞普惠型了要跟联农带农的成绩挂钩;另一方面得把农村集体资产确权颁证做扎实把资源盘活;最后在风险方面得扩大保险覆盖面帮经营主体兜底。天津师范大学国家治理研究院的任梅教授写了篇文章详细讨论了这些事。