怀柔法院创新“活封”执行方案 助困境养殖户重获生机

问题——涉案财产为“活物”,常规拍卖难以兼顾效率与价值。 近日,北京市怀柔区人民法院执行部门办理一起金融借款合同纠纷。被执行人王某经营的养殖场因突发交通事故叠加肉牛行情下行——资金链紧张——未能按期偿还银行贷款,案件进入强制执行程序。执行面临的突出矛盾于:涉案财产主要为存栏肉牛,属于易损耗、易波动的活体资产。若依照常规路径启动评估、拍卖,不仅周期较长、程序成本较高,还可能因保管风险与市场低位导致变现价值缩水,进而影响债权实现效果与当事人预期。 原因——市场周期、资产属性与经营风险叠加放大执行难度。 从案件成因看,一上,养殖行业对行情波动高度敏感,牛肉价格处于阶段性低位时,集中处置易形成“低价变现—债务难清—经营难续”的连锁反应;另一方面,活体牲畜在执行保全与处置环节存在疾病、死亡、饲养成本持续发生等现实问题,执行机关如一味“物理控制”,反而可能导致财产价值减损。此外,王某遭遇意外事故影响生产组织与销售节奏,使得短期内恢复现金流更为困难。这些因素共同导致“执行要快”与“价值要保”的目标出现张力。 影响——处理方式不同,直接关系债权实现质量与涉农主体生存。 对银行而言,执行的核心是尽快实现债权并控制不良风险。但如果强制拍卖在市场低位进行,存在“拍卖成交不理想、回款不确定、周期拉长”的可能,反而增加资产处置的不确定性。对养殖户而言,存栏牛既是主要生产资料,也是未来偿债与再生产的基础,一旦低价拍卖,不仅难以覆盖债务,经营主体也可能失去自我修复能力。对社会层面而言,涉农经营主体的稳定关系到农村产业链条与就业稳定,司法处置若能减少“挤压式”影响,有助于实现法律效果与社会效果统一。 对策——现场核查“摸清家底”,以“活封+协商”促成可履行方案。 针对上述特点,怀柔法院执行法官团队未简单启动评估拍卖程序,而是与申请执行人银行充分沟通,说明活体资产处置的成本与风险,并提出先行到场核验、再决定处置方式的思路。随后,执行团队驱车百余公里进入山区养殖场,对71头存栏肉牛逐一核对品种、体重、健康状况并留存影像资料,既为后续处置提供可靠依据,也为债权人评估风险、形成理性预期提供支撑。 在掌握真实情况后,执行团队将现场核查信息及时反馈银行,推动双方回到“最大化实现债权”的共同目标上。经组织面对面协商,银行同意由王某自行销售处置存栏牛,避免司法拍卖造成价值折损,但同时提出明确期限、确保回款的约束条件。最终,双方在法院主持下达成执行和解:王某分两次履行清偿义务,约定于今年3月20日前先行偿还20万元,并于9月20日前付清剩余本息。协议的达成,使案件执行在可控期限内形成闭环,也以制度化方式将“给出路”转化为“能履行”。 前景——以精细化执行提升质效,推动形成可复制的涉农资产处置思路。 业内人士指出,涉农领域的执行案件中,牲畜、水产、农产品等“季节性、易损耗、价格波动大”的财产并不少见。对这类案件,单纯依赖拍卖并非最优解。通过现场核查夯实证据基础,采用“活封”等更符合资产属性的控制方式,并在依法保障债权的前提下引导当事人协商制定可履行计划,有助于降低执行成本、缩短周期、提升回款确定性,也有利于保护生产经营连续性。下一步,随着执行工作更加注重精细化、规范化与善意文明理念,类似做法有望在更多涉农纠纷中发挥作用,并推动金融机构、经营主体形成更可预期的风险处置机制。

司法执行的温度与力度并非对立。怀柔法院该案例启示我们,现代执行工作需要在坚守法律底线的同时,利用人的主观能动性,根据具体情况灵活调整策略。当执行者能够深入实地、充分沟通、理性分析,就有可能找到既保护债权人权益、又给债务人留出生路的解决方案。这种刚柔并济的执行理念,不仅提高了执行效率,更重要的是让司法的公平正义更加可感可触,成为推动社会治理现代化的重要力量。