在德州市德城区一处工会驿站，每逢工作日中午都呈现出一派热闹景象。
上百名身着各色制服的骑手们聚集于此，享用免费提供的热腾腾大锅菜。
这一看似简单的餐饮服务，背后折射出当地工会组织服务理念的深刻转变。
随着新就业形态劳动者群体规模不断扩大，传统工会服务模式面临新挑战。
德州市总工会调研发现，该群体普遍存在工作时间不固定、流动性强等特点，常规入会方式难以覆盖。
2023年初数据显示，全市新业态从业人员中工会会员占比不足30%。
针对这一现状，德州市总工会创新工作思路，采取"行业覆盖+精准服务"双轮驱动策略。
一方面成立及时配送行业工会联合会，将组织建设延伸至美团、饿了么等平台站点；另一方面推出"大锅菜""集体生日"等接地气的服务项目，增强劳动者认同感。
具体实施中，市总工会建立"三个一"工作机制：向20个重点区域各派驻1名专职社工，每个站点配套5万元专项经费，每月至少开展1次主题活动。
通过培养平台骨干成为工会联络员，形成"以点带面"的组织网络。
统计显示，仅铁塔换电站一个服务点，半年内就发展会员500余人。
这种服务模式产生了显著成效。
除会员数量快速增长外，更值得注意的是劳动者参与度的提升。
在最近一次慰问活动中，超过80%的受访骑手表示"感受到工会实实在在的关怀"。
这种认同感正在转化为基层治理的新动能，多个站点的骑手自发组建了志愿服务队。
业内专家指出，德州经验的核心在于实现了"两个转变"：服务方式从被动等待到主动贴近，工作重心从形式覆盖到实质关怀。
该模式为其他地区提供了可复制的样本，特别是在如何将流动性强的劳动者纳入组织体系方面具有示范意义。
从一碗热菜到一张会员卡，看似细小的民生举措背后，是公共服务向一线延伸、社会治理向末梢落地的努力。
新就业形态劳动者连接着城市运转的“最后一公里”，他们的获得感、安全感、尊严感，既来自看得见的关怀，也来自可持续的制度安排。
把“把人放在心上”落实为“把事办到位”，基层治理与行业发展才能在温度与效率之间找到更稳的平衡点。