问题—— 近年来，施秉县推进新型城镇化和搬迁安置过程中，部分白垛乡群众迁入县城。随着居住条件、邻里关系和生活节奏的变化，原本在乡村熟人社会中容易调解的矛盾，在城市社区中变得更为隐蔽且容易激化。一些由家庭琐事引发的纠纷，涉及亲属关系、日常安排等问题，若处理不及时，可能从“小矛盾”升级为影响家庭稳定和社区秩序的难题，甚至阻碍搬迁群众的就业增收和城市融入。 原因—— 矛盾增多既有客观环境变化的原因，也与治理衔接不足有关。一上，搬迁后生活习惯、消费方式和邻里相处规则改变，家庭内部赡养、经济支出、家务分工等问题上更容易产生分歧；另一上，迁入地干部对搬迁群众的家庭背景、历史积怨等了解有限，而迁出地干部虽熟悉情况，但管理半径拉长，单靠一方力量难以及时有效化解矛盾。此外，部分群众适应期心理落差较大，情绪波动加剧了调解难度。 影响—— 矛盾纠纷能否快速妥善化解，直接影响搬迁安置成效和基层治理水平。对群众而言，家庭和睦是安居乐业的基础，长期未解决的纠纷不仅影响生活，还可能削弱对新环境的归属感；对社区而言，矛盾外溢可能导致邻里对立，增加治理成本；对地方发展而言，搬迁群众稳定融入县城是实现公共服务均等化、促进就业和释放城镇化红利的关键，矛盾频发可能成为民生保障的短板。 对策—— 针对新情况，白垛乡与城关镇协作建立矛盾纠纷化解机制，形成“发现—会商—调解—回访”的闭环治理模式。城关镇发挥属地优势，就近排查纠纷线索；白垛乡则利用对群众的熟悉度，组织乡村干部参与调解，精准把握矛盾根源，注重情理结合。通过“属地摸排+故土联动”，提升调解的针对性和说服力。 这个机制已在实践中取得成效。例如，白垛乡发现一名搬迁群众因家庭琐事引发矛盾后，迅速与城关镇会商并制定调解方案。双方工作人员入户倾听诉求，耐心劝导，帮助当事人从“情绪对立”转向“解决问题”。最终矛盾得以化解，当事人表示“老家干部仍惦记着”，感到安心。 数据显示，近三年白垛乡通过城乡协作机制成功化解16起纠纷，化解率达100%。这不仅解决了个案问题，更优化了基层治理方式：整合资源、衔接管理链条、将矛盾化解在萌芽状态。 前景—— 搬迁安置工作正从“搬得出”向“稳得住、能致富”深化，矛盾调解也需从事后处置转向源头预防。施秉县可从三上发力：一是建立常态化信息共享与预警机制；二是将调解与就业帮扶、心理疏导等公共服务结合，减少矛盾滋生；三是提升基层干部调解能力，形成可推广的协作模式，助力搬迁群众更好融入城市。
城镇化是现代化建设的必然趋势，如何让搬迁群众在新环境中获得更好的生活体验和权益保障，是基层政府的重要课题；施秉县白垛乡与城关镇的实践表明，坚持以人民为中心，创新思路、整合资源，就能将城镇化过程中的挑战转化为治理创新的机遇。这种主动担当、协作共赢的理念，值得各地在推进城镇化和基层治理中借鉴。