安徽固镇创新河湖长制实践 构建多元共治生态治理新格局

近年来,安徽省固镇县坚持以习近平生态文明思想为指引,把河湖长制作为推进生态文明建设的重要抓手,体系创新、系统治理和机制完善各上取得明显成效,为县域高质量发展夯实了生态基础; 责任体系建设上,固镇县构建了纵向贯通、横向协同的全覆盖责任网络。县内数百名各级河长按照“行政河长牵头、民间河长助力、企业河长协同、专业队伍管护、社会公众参与”的模式,形成多方联动的治理格局。其中,62名民间河长、20名企业河长以及350余名志愿者成为河湖管护的重要补充力量,继续扩大了治理覆盖面和公众参与度。通过完善巡查督办、考核述职等制度,推动管护压力层层传导、责任闭环落实,实现了从“有名有实”向“履职尽责”的转变,使河湖长制从制度安排落到具体行动。 在水治理的系统性上,固镇县坚持一体化保护、综合施策。在水资源保障上,县域率先完成城乡供水一体化建设和引调水工程——关停小水厂、封存水源井——有效压采地下水,全面实现农村供水“县域统管”,让群众喝上安全水、放心水。水安全防护上,推进怀洪新河水系洼地治理、包浍河治理等重大工程,持续完善防洪除涝体系。水环境治理上,实施三八河清水廊道等60条入河大沟综合治理,推进农村生活污水处理设施建设,河湖水质持续改善。水生态修复上,推进河道生态修复与缓冲带建设,谋划实施张家湖生态修复工程、怀洪新河水源地生态修复项目,着力恢复河湖生机和生物多样性。执法监管上,创新“河长制+检察”协作机制,开展多部门联合执法,运用公益诉讼等法治手段,维护河湖管理秩序。通过多项举措,逐步形成水资源、水安全、水环境、水生态、水文化“五位一体”的治理体系。 在长效机制创新上,固镇县聚焦破解水利工程管理中“重建轻管”的难题。县内设立“河长制学院”及党校培训基地,常态化提升河长履职能力和管理水平。同时,创造性推行“施工企业+管护”一体化闭环机制,将参与水利工程建设的企业聘为“企业河长”或“水美企业河长”,推动其在工程竣工后继续参与后期管护,实现工程建设与长期管护有效衔接,确保治理成果稳定巩固。此做法激发了企业参与河湖管护的积极性,为对应的地区提供了可借鉴的经验。 在文化融合发展上,固镇县深挖水文化内涵,推动水利工程与文化旅游融合发展。县内建成河长制主题公园、水文化展览馆及多处亲水设施,让水利科普与文化休闲融入群众日常生活。系统普查保护的34项水文化遗产,包含着固镇依水而生的历史文脉,成为传承优秀传统文化的重要载体。这种融合发展提升了河湖管护的社会认同度,也为县域文旅产业拓展了新空间。

河湖治理既是生态工程,也是民生工程、发展工程。以河湖长制为牵引,把责任落实到末端、把治理推进到系统、把管护融入日常,才能让每一条河流、每一处湖泊都成为群众身边可感可及的公共福祉。固镇县的实践表明,制度创新与系统治理并举、政府主导与社会参与协同,有助于推动河湖治理从“阶段见效”走向“长久长清”,为县域高质量发展持续注入水生态动能。