厦门申办《海洋生物多样性协定》秘书处进入关键阶段 城市能级与全球海洋治理角色受关注

当前,全球海洋治理体系正重塑。联合国《海洋生物多样性协定》秘书处落地何处,不仅关系到一座城市的国际能级,也折射出全球治理格局中新兴力量话语权的上升。厦门此次代表国家参与竞争,正是在这个背景下作出的战略选择。 从现实层面看,秘书处落地厦门将带来多维度的城市提升。首先是国际地位的跃升。一旦秘书处在厦门设立,全球海洋科学家、外交官和环保组织将更频繁地在此开展工作与交流,厦门有望从滨海旅游城市深入成长为全球海洋治理的重要枢纽,国际影响力随之明显增强。其次是对产业发展的带动。作为国际规则与标准的重要平台,秘书处将为厦门蓝碳交易、海洋生物制药、深海养殖等新兴产业提供国际标准对接与规则支撑,提升产业竞争力与参与国际议程的能力。再次是人才集聚的提速。国际组织的入驻往往带动国际学校、医疗与专业服务等配套完善,并创造高质量就业岗位,进一步吸引海洋产业企业和科研机构向厦门集聚。 厦门具备较为扎实的申办基础。从国际化程度看,厦门国际影响力位居全国前列,曾成功举办金砖会晤,作为重要侨乡,对外联系紧密,国际化氛围较为成熟。从科研实力看,自然资源部第三海洋研究所、厦门大学等机构在海洋领域处于国内领先水平,深海科研船“蛟龙号”也曾从厦门出发执行北极科考任务。从实践经验看,厦门已与近二十个国家共建三十多个联合海洋实验室,国内海洋碳汇交易量占比约八成,并在海洋生态保护上形成可复制的“厦门经验”——包括保护中华白海豚栖息地、推动中国鲎种群状况改善等。这些案例反映了厦门海洋生物多样性保护上的投入与能力。 但竞争对手同样实力不俗。布鲁塞尔作为欧盟总部所在地,国际会议承办经验丰富、配套成熟,硬件条件优势突出。瓦尔帕莱索则更多代表“全球南方”的利益诉求,智利在南太平洋与南极方向的区位优势也有利于争取拉美国家支持。相比之下,厦门在承接国际政府间组织日常运营上的经验仍需补足;同时,作为大国城市,部分国家可能对大国因素影响议程设置有所顾虑。 然而,厦门的优势在于务实作风与发展空间。国家层面的支持为厦门提供了坚实保障,在全球局势不确定性加剧的背景下,这种稳定预期更具吸引力。若厦门申办成功,将实现联合国对应的机构秘书处在亚太地区“零的突破”,对完善全球海洋治理体系、推动可持续发展具有示范意义。

这场跨越三大洲的秘书处之争,折射出全球治理体系调整中的现实博弈;厦门代表中国参与竞争,既是对城市综合实力的一次检验,也反映了中国参与全球海洋治理的责任意识。在海洋命运共同体理念指引下,中国以更务实的方式参与国际规则讨论与制定,为全球生态治理提供更多确定性。无论最终结果如何,该进程本身已为发展中国家更深度参与全球治理提供了可借鉴的路径。