退役军人工作深化改革的背景下，潮州市交出了一份扎实答卷。作为粤东地区双拥工作的重要先行区，该市近年聚焦服务保障体系不够完善、就业安置渠道相对单一等问题持续发力，其做法对同类地区具有参考意义。问题导向上，潮州围绕基层服务站覆盖不足、退役军人就业创业支持偏弱、军地联动机制不够顺畅等痛点——推出了一揽子举措。其中——由市县镇三级党委书记牵头的领导机制，继续夯实了组织保障；1064个服务站织密“十分钟服务圈”，实现服务网络基本全域覆盖。原因分析显示，潮州的阶段性成效主要来自三项创新：一是建立“实事清单”和军地“双清单”机制，把部队需求与地方服务更精准对接；二是完善“培训—就业—创业”全链条支持体系，并推出“潮金戎”金融产品提供10亿元授信；三是建立优抚标准动态增长机制，年投入1.7亿元保障近2万名优抚对象。 这些举措带来了明显成效。就业上，实现转业军官100%进入公务员体系，同时培育退役军人创业孵化示范基地；拥军上，40余项为部队办实事项目落地，双拥主题公园等设施建成，为军民融合提供了更直观的载体。尤其是全市组建131支退役军人志愿服务队，既拓宽了社会参与路径，也增强了退役军人的归属感与价值认同。前瞻性判断表明，潮州模式具备持续推进的基础。随着军休门球场等配套项目投入使用，“惠军保”医疗保障计划实施，服务保障正向更精细、更具体的方向延伸。招商引资方面，5亿元信息科技园等项目加快推进，也将为退役军人提供更多就业与发展机会。
双拥工作既关乎情感，也考验治理能力。把尊崇落实到制度，把服务落实到细处，把保障用在关键处，才能让军人成为社会尊崇的职业，让退役军人在现代化建设中更好发挥作用。潮州的探索表明，军地同题共答、政策协同发力、社会广泛参与，才能持续夯实双拥基础，为强国强军事业提供更有力的地方支撑。