问题：随着扬州加快构建江港、空港联动的对外开放通道，口岸通关需求快速增长，产业链“出海”和人员跨境流动频次提升，对通关效率、服务便利性与风险防控的协同提出更高要求。
特别是在外贸运输、国际船员换班、航线加密以及免签政策落地等环节，既要“放得开”，也要“管得住、管得好”，对口岸治理体系和基层执行能力都是现实考验。
原因：一方面，扬州制造业转型升级步伐加快，风电装备、新型造船等外向型产业对物流时效、通关稳定性依赖增强，口岸服务的“确定性”成为企业决策的重要变量。
另一方面，区域开放平台功能叠加，港口航运与航空口岸共同发力，带来查验对象多样化、业务节奏高频化、监管任务精细化。
与此同时，外部环境不确定性仍在，口岸安全风险、输入性风险和跨境违法活动防范压力并存，需要以更高水平的治理能力托举高水平开放。
影响：会议披露的数据显示，相关口岸业务量保持较快增长。
2025年，扬州边检部门累计查验出入境（港）国际航行船舶1628艘次、船员3.2万余人次，同比分别增长47%和49%；查验出入境航班451架次、旅客员工6.5万人次，同比分别增长15%和17%。
在服务产业方面，通过“7×24小时”全天候通关、网上申报与“一站式”查验等措施，累计保障约400万立方米风电整机设备、90艘新造船快速通关出海，助推外贸运输周转提速、企业交付履约更稳定。
上述变化表明，口岸通关效率与治理能力的提升，已成为推动地方开放型经济增长、稳定市场预期的重要支撑。
对策：围绕“兴扬护航”品牌建设，扬州边检部门提出以系统化方式推进口岸管理服务环境优化。
一是以能力建设夯实安全底座，聚焦“最小作战单元”建设，完善应急处置与一线勤务运行机制；依托训练平台提升专业化、规范化水平，并推动装备与基础设施迭代升级，增强风险识别、快速处置和联动协同能力。
二是以数智融合提升治理效能，推动数据应用与业务流程再造，优化网上申报、预约办理、联检协同等环节，减少企业和人员制度性交易成本。
三是以党建联创凝聚共治合力，将“国门红盾”等联创机制向产业链、服务链延伸，强化与口岸单位、属地部门、企业主体的信息互通和联动处置，形成“前端便利、后端严密”的治理闭环。
四是以重点场景带动整体提升，打造一站式“国际船员换班驿站”，提高中外籍船员换班效率与服务可获得性，并主动融入“信用扬州”“免证扬州”“效率扬州”等政务服务品牌建设，通过“绿色通道”和“一站式”办检等方式提升市场主体获得感。
前景：会议提出，2026年将积极推动落实江苏边检总站与扬州市政府共同推进高水平开放高质量发展战略合作的重点事项，围绕优化口岸营商环境、口岸综合治理等任务清单加强跟踪问效，推动政策与举措落到具体流程、具体场景和具体企业上。
下一步，将更好发挥“国际船员换班驿站”功能，持续做好240小时过境免签政策的管理与服务保障；在航空口岸方面，服务保障扬州泰州国际机场新增和加密出入境航班，提升通关承载能力和运行效率；在水运口岸方面，完善“一站式”审批机制，支持码头泊位对外开放，更好适配航线增长和产业运输需求。
同时，围绕海工与船舶制造等领域，落实服务产业发展举措，助力风电叶片、新型造船等特色产业“走出去、强起来”。
从趋势看，随着制度型开放稳步推进和跨境要素流动更趋活跃，口岸治理将更加注重“标准化、数字化、协同化”，在守牢安全底线的前提下，为地方经济增长提供更具韧性的通道支撑。
口岸是对外开放的门户,边检服务质量直接关系到地方营商环境与开放水平。
扬州边检站以改革创新精神推进服务升级,不仅是履行职责的具体体现,更是服务国家开放战略、助力地方高质量发展的主动作为。
随着服务体系不断完善、管理效能持续提升,扬州口岸必将成为长三角地区对外开放的新高地,为地方经济迈向更高台阶提供坚实支撑。
这一实践也启示我们,职能部门只有将自身工作融入发展大局,才能在服务中实现价值,在担当中彰显作为。