“两院一体”让老人过得有尊严有质量

老百姓最关心的“关键小事”,正是今年山东最重要的工作。马年春节刚过没几天,就在2月24日这天,省委把大家召集在一起开了“新春第一会”。今年是“十五五”的开局之年,要干的大事里,回应群众关切是关键,这事儿就是“头等大事”。家家都有老小,“一老一小”不光是最温暖的底色,更是关乎成千上万个家庭的幸福。今年特别强调要加快养老服务网络的建设,把老幼共托、托幼一体这些模式统筹起来,尤其是得把乡镇卫生院跟敬老院牵上线,搞成“两院一体”的医养结合,这样才能给那些失能失智的老人多准备些床位,帮着家庭分担照护的担子。 为啥今年非得盯着这个模式不放?因为山东现在是全国老龄化最严重的省份之一。截止到2024年底,光是60岁以上的老人就有2481万,占了总人口的24.62%。随着日子过得越来越久,尤其是县域和农村那些失能、失智的老人照护起来特别难。一方面是老人得病的多、治疗时间长;另一方面是好多敬老院设施老得快、住的人少,卫生院那边资源倒是闲着没用好,两边都没法互补。这就造成了个怪圈:养老院没法看病,医院也没法养老。 去年10月山东在全国第一个出手了,发了个文件专门来指导这事儿。他们把汶上县、东平县这些地方的好做法推到全省去学。大家就像结对子一样,把乡镇卫生院和敬老院“拼”成一家。通过签约合作或者集约管理的方式把医疗和养老资源连起来。这样一来,老人既方便看病又能安心养老。64岁的侯召长就是受益者之一。他住在东平县那个失能老人集中供养中心,不仅有专人照顾身体,康复科还给他制定了专门的康复计划。供养中心跟大羊镇卫生院并在一起运作共享资源和队伍。 东平为了打破过去那种传统养老的局限搞了个大动作:规划了4个片区把原来分散的资源整合起来变成6处中心和1处精神卫生中心。根据每个人的身体状况和家庭情况进行分类安置和精准服务。这样做简单点说就是大家在养老院就能直接看病了。这种模式最大的好处是实行了“一套班子、两块牌子”的管理办法。 数据最有说服力:全县4549名特困供养人员的生活质量明显提升了不少;供养的钱省了差不多30%;管理人员也少了一半;住的人超过了80%。 为了让“老有所养、老有所医”变成现实,山东把接下来几年的任务目标定得很清楚:从2024年开始搞三年提升行动到2026年结束。按照路线图算下来到2025年10月为止已经有1125家医养结合的机构了。 这些机构里有“医办养”的超过了500家,“两院一体”的更是有615家。等到了2026年“两院一体”要在全省铺开把服务做得更大更全;等到了2030年这种模式就能彻底成熟了。那时候大家在机构里就能“小病不离院、康复在床边”,努力让每个老人都能过得有尊严有质量。