问题——新业态带来新风险，治理需要跟上步伐 预付式消费、线上平台交易、外卖餐饮等新业态便利了生活，但也暴露出不少问题。预付资金链条长、维权成本高，商家"关店跑路"的纠纷跨区域难追偿；外卖后厨"看不见"，消费者对食材和加工过程掌握不足；集贸市场的计量准确性直接影响群众利益。如何便利与安全之间找到平衡，成为城市治理的现实课题。 传统监管方式面临挑战。新消费交易闭环快、主体多，需要跨部门跨平台协同；信息不对称仍是纠纷高发的主要原因；部分监管还存在"事后处置"占比高、基层精细化能力不足、数据互联互通不够等问题。单靠例行检查和行政处罚已难以满足需求，亟需制度创新与数字化手段共同发力。 对策——制度与技术双轮驱动 针对预付消费痛点，济南创新推出"预付宝"信托监管模式，通过平台对预付资金实行全额监管、全流程运转，既保障资金安全，也为守信商家提供低息或无息融资支持。上线以来累计入驻商家2万余家，融资支持金额达2500余万元，形成了"守信受益、失信受限"的激励机制。 在群众参与上，推出市场监管"一券三卡"，通过抽检券与监管卫士卡、执法卫士卡、助力服务卡等方式，让市民参与"您点我检、您点我管、您点我查、您点我帮"的治理。市民已累计领用4万余张，问题发现率和处置效率明显提升，监管从"单向管理"向"共治共享"转变。 计量公平上，启动"e秤准"智慧计量建设，聚焦集贸市场等重点区域，推动计量数据实时采集、自动上传、全程追溯，让监管从"有感"向"无感"转变。 便民保障上，济南率先启动夜间急用药品服务，整合线上药店资源。目前全市线上药店2400余家，其中24小时药店180余家，累计服务超17万用户。 深化食品安全治理 食品安全是民生底线。当前济南中小学食堂和校外供餐单位"互联网+明厨亮灶"建成率达100%。在此基础上，济南更推进三大重点： 聚焦"外卖餐"，推进外卖餐饮"互联网+明厨亮灶"，让消费者在订餐端实现远程可视化监督，形成"政府监管、平台自律、商户负责、社会监督"的共治格局。 聚焦"菜篮子"，打造智慧化菜市场，实现来源可追溯、检测报告可查询、计量数据可监控，构建透明化消费场景。 聚焦"小饭桌"，完善校外托管机构餐饮安全规范与监督机制，引导行业良性发展。 前景——巩固成果，推动制度化 多项举措已纳入民生实事与制度化推进路径。随着平台监管、数据共享、标准体系与地方立法的持续完善，预付消费、外卖餐饮、计量管理等领域有望形成可复制、可推广的治理样本。通过让市民更便捷地参与监督、让风险更早被识别处置、让守信主体获得更大市场回报，城市消费环境将更稳定可预期，进一步激发消费活力、优化营商环境、增强产业承载力。
市场监管的本质是保护消费者权益、促进市场健康发展；济南的创新实践表明，坚持民生导向、运用科技赋能作用、积极引导社会参与，才能真正守护消费安全。这些做法不仅提升了市民的获得感、安全感和幸福感，也为其他城市提供了有益借鉴。在高质量发展的新时代，让市场监管更有温度、更有力度、更有效度，正是推动城市发展的重要力量。