基层治理的成效，最终要落到群众可感可及的获得感上；吴中区胥口镇东欣村推进基层治理现代化过程中，将窑上自然村列为今年深化治理的“主攻点”，针对“服务在身边、矛盾不出村、治理更精细”目标，持续推进“海棠红·幸福里”建设，探索以党组织引领、村民参与、社会协同为支撑的乡村治理路径。 问题：从“有事找谁”到“服务在哪里”，基层治理仍需补齐末梢短板。随着村民生活水平提升与人口结构变化，文体活动、日常照料、医疗健康、公共设施维护等需求更加多样，尤其是老年群体、双职工家庭对就近服务的依赖度上升。一些涉及公共设施的小问题、邻里纠纷的“小摩擦”，若缺少前端发现与及时处置机制，容易积累成影响民生的“烦心事”。 原因：需求多元叠加治理半径延伸，呼唤更便捷的服务供给与更敏捷的响应机制。自然村空间分散、公共服务点位不足，过去依赖集中式办理和阶段性整治，难以满足高频、碎片化诉求；同时，新能源汽车普及带来公共充电等新需求，对公共资源统筹与协同治理提出了更高要求。对此，东欣村把阵地建设与组织体系优化同步推进，意在用“家门口”的服务平台把治理触角延伸到村庄最细处。 影响：服务聚合带动参与提升，群众幸福感在“细节改善”中累积。东欣村依托上供日间照料中心，按照“一室多用、集中服务”的思路，完善窑上自然村党群服务功能，设置手工活动、阅读观影、多功能议事等空间，并推出面向不同群体的综合服务项目，围绕文娱活动、便民服务、爱心义诊、协商议事等领域开展常态化活动。据介绍，今年以来，村里累计组织手工制作、文艺演出、观影阅读等文娱活动24场；开展理发、磨剪刀、缝补衣物等便民服务4场；组织量血压、测血糖、眼科检查、中医问诊等义诊活动5场，服务群众累计达3500人次。阵地更“近”，活动更“常”，推动村民从“被动接受”转向“主动参与”，基层治理的社会基础随之夯实。 对策：以组织引领凝聚力量，以闭环机制提升治理精度。围绕“有人干事、有人盯事、有人管事”，东欣村在组织设置上向自然村延伸，成立窑上自然村党支部，依托主题党日等载体，引导党员常态参与政策宣讲、环境整治、困难帮扶等志愿服务，把联系服务群众的触角扎到村头巷尾。同时，整合支部党员、志愿者等力量组建“窑上观察员”队伍，建立“需求收集—分类上报—闭环处置”机制，推动群众诉求及时响应、结果可追踪。通过日常巡查，今年已排查问题隐患80余个，推动路灯修复30处、路面修复12处、管道疏通16处、树枝修剪25处，村庄面貌与出行安全得到改善。针对村民集中反映的新能源汽车充电需求，村里及时对接企业推进公共充电桩落地，直接惠及周边200余户，表明了治理从“解决老问题”向“回应新需求”的转变。 在矛盾化解上，东欣村坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“分类调处、精准施策”模式，邀请村干部、专业律师、老党员及乡贤代表共同参与调解，形成“懂民情+强专业+有公信”的组合优势，把调解做在前、做到细。今年以来，已成功调处各类矛盾纠纷10起，调解成功率超过90%，努力实现矛盾隐患就地化解、问题化于未萌。 前景：以“小切口”推进“大治理”，乡村治理将向更精细、更智慧、更可持续迈进。随着服务项目常态化、观察员机制制度化、调处模式规范化，窑上自然村的实践有望在更大范围形成可复制经验。下一步，东欣村还需在公共服务供给与资源统筹上继续加力，强化群众参与和协商议事质量，推动从“解决一件事”向“办好一类事”升级；同时顺应人口老龄化、新型基础设施建设等趋势，提前布局养老服务、健康管理与公共安全等领域，持续提升治理的前瞻性与韧性。
基层治理是国家治理的基石,也是检验党的执政能力的重要标尺。东欣村的实践表明,只有将党的政治优势、组织优势转化为治理优势,只有真正把群众需求作为工作导向,才能不断提升基层治理效能,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。这个经验对于推进基层治理体系和治理能力现代化,具有重要的借鉴意义和示范价值。