美欧之间关于关税的争端出现了一些转机。事情发生在当地时间1月21日,特朗普通过社交媒体表示,原本打算从2月1日开始对部分欧洲国家加征关税的计划不会实施了。这个决策的背景是他在瑞士达沃斯参加世界经济论坛时,跟北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格就格陵兰岛还有北极区域的未来安排谈了一些东西。特朗普说双方已经初步拟定了一个框架,用来解决格陵兰岛甚至整个北极地区的问题。他说如果这个框架最后真的能变成实际协议,对美国还有所有北约成员国都有很大好处。特朗普提到格陵兰岛涉及到美国的一个导弹防御系统建设项目也会被纳入接下来的高级别谈判中。 特朗普在采访里还讲了很多关于这个谈判的细节。这次暂停关税威胁是个表面现象,背后还是美方想在格陵兰岛上搞点大动作。在同一天的演讲里,特朗普足足讲了一个小时,对欧洲很多政策都提出了严厉批评。他说欧洲在移民、能源这些方面的政策都不太对劲,导致一些地方变得面目全非了。说到格陵兰岛时,特朗普直接把获取这个岛定义为美国的核心国家安全利益。他虽然排除了使用武力的可能性,但强调美国要“立刻”开始收购格陵兰岛的谈判。 特朗普的话虽然强硬但也留有余地。他给丹麦还有欧洲盟友传递了一个信息:你们同意的话我们很感激;你们不同意的话我们也会记着这件事。他还把美国获取格陵兰岛和北约的集体安全联系起来了。 把这次暂缓关税放到最近美欧紧张互动的背景下看就很有意思了。17日的时候特朗普还说要对反对美国获得格陵兰岛的八个欧洲国家征收10%的关税呢。分析人士觉得美方把经贸和地缘战略绑在一起使用了策略。 格陵兰岛因为处在北极要冲、资源多还有军事价值高,成了美国调整北极安全架构、重塑和欧洲盟友关系的关键地方。欧洲那边也都在关注这个“框架协议”具体是什么内容,还有它对格陵兰岛主权归属的影响。 丹麦政府早就说过格陵兰岛是非卖品了,未来得由岛民自己决定。北约内部也有人担心如果一个成员国太过主导关键地区安全架构会影响联盟团结。 这次特朗普暂缓关税看上去是外交谈判有了好消息,其实是把格陵兰岛这个复杂问题推到了美欧关系谈判的中心位置。从用关税威胁到谈安全框架合作,美国想用多种手段改变跨大西洋关系的规则和利益格局。 但是这招能不能真的缓和美欧之间的深仇大恨还得看以后谈判能不能平衡盟友的主权和维护联盟凝聚力这两个方面。格陵兰岛问题的走向很可能成为观察未来大西洋联盟关系韧性和变化方向的一个重要指标。