问题——基层党建抓得实不实，关键看责任压得紧不紧、任务落得实不实、问题改得彻不彻底。当前，基层治理任务繁重，改革发展稳定各项要求叠加，一些地方和部门党建工作仍有短板：有的政治引领不够有力，党建与中心工作结合不够精准；有的管党治党压力传导逐级递减，“书记抓、抓书记”落实不够到位；有的对巡视巡察、民主生活会、学习教育等指出问题整改不彻底，仍有“纸面整改”“阶段性整改”；还有的基层负担偏重，影响基层党组织把更多精力用于服务群众、推动发展。 原因——述职评议既是“年终盘点”，也是一次“政治体检”。问题背后，既有认识偏差，也有方法和制度执行不到位。一方面，个别单位对党建规律把握不深，对政治建设与业务工作同向发力的路径不清，导致党建停留“说得多、做得少”，融入不足。另一上，一些地方压力传导、督促检查、整改闭环上存在断点，整改与日常监督、专项监督衔接不紧，导致问题反复、“改了又犯”。同时，面对基层治理新情况新问题，部分领域“两个覆盖”等基础工作推进不均衡，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，影响协同合力与执行效率。 影响——基层党建质效直接关系城市治理能力和发展质量。天津提出以高质量党建引领保障高质量发展，紧扣“十项行动”和“三新”“三量”等重点工作，目的在于把组织优势转化为发展动能，把党员先锋作用转化为攻坚力量。述职评议坚持“见人见事、见行动见作风见效果”，推动各级党组织把力量投向全市大事实事难事要事，既有利于提升基层治理精细化水平，也有利于在稳增长、促改革、惠民生、防风险等任务中形成更强组织动员力。反之，短板弱项不及时补齐，可能在安全托底、风险防控、民生保障各上留下隐患，影响高质量发展大局。 对策——用“现场看、当面听、逐一评”把问题查实、把责任压实。此次会议突出“严”和“实”：市委层面先行部署，通过召开党的建设工作领导小组会议、深入基层调研指导，明确抓基层党建重点和要求，带动各级书记守土尽责。组织部门派出调研组开展全覆盖随机调研，不打招呼、直插现场走进基层单位，围绕责任落实、重点任务推进、群众评价等进行核验，以事实说话、以成效检验。纪检监察机关及涉及的市级部门结合职责开展“会诊式”分析研判，聚焦共性问题、典型问题精准指出，推动形成同题共答的监督合力。述职环节强调“述我”，要求各区各部门主要负责同志把自己摆进去，既讲成绩更讲问题，做到直面短板、见人见事。点评环节实行“一述一评”，围绕政治建设、政绩观、担当精神、基层组织功能、政治生态等关键点逐一指出不足，推动述职对象把差距找准、把原因讲透、把举措落细。 更关键的是，会议把整改作为硬任务，推动“后半篇文章”落地。各地各部门把述职评议整改与巡视整改、民主生活会整改、学习教育整改贯通起来，一体部署、一体推进，并纳入综合考核评价体系，强化结果运用，倒逼各级把“整改清单”落实为“成效清单”。同时，以强基赋能为抓手，从小切口推动基层治理改进，把持续为基层减负、推动资源下沉、提升服务能力等作为常态任务，促使基层党组织把更多精力放在抓落实、办实事上。 前景——以评促改、以改促治，推动基层党建与高质量发展同向发力。面向下一阶段，天津基层党建工作将更加注重把政治要求转化为治理效能，把制度优势转化为发展优势：一是更突出抓关键少数，推动书记把党建责任扛在肩上、抓在手上；二是更强调系统治理，推动组织、纪检、政法、民政等部门同向发力，形成从发现问题到整改验收的闭环；三是更注重基层导向，在“两个覆盖”、队伍建设、阵地建设、服务群众等基础工作上持续用力，夯实长远基础；四是更强化结果导向，把党建成效与改革发展、民生改善、安全稳定等实际成果挂钩，以可感可及的变化检验工作质量。
全面从严治党永远在路上。天津以述职评议为抓手，既找准党建工作的关键问题，也提出了推动高质量发展的务实举措。这种把政治建设融入中心工作的做法，为提升基层治理效能提供了可借鉴的思路。下一步仍需完善“当下改”与“长久立”相衔接的机制，让党的政治优势更好转化为发展优势。