近年来，旅游消费持续升温。团队游作为重要出行方式，连接着旅行社、供应链与游客权益。但市场快速扩张过程中，一些问题也更加凸显：个别旅行社安全责任落实不到位；购物活动和“另行付费”项目告知不充分、边界不清；“低价团”诱导消费、强制或变相强制购物等现象仍有发生。在数字化服务场景中，游客个人信息收集与使用不规范也引发关注。研学旅游需求增长较快，但产品质量、组织管理、服务标准参差不齐，责任划分、风险提示等环节相对薄弱。这些问题既影响游客体验，也扰乱市场秩序，亟须以更具可操作性的合同规则为行业提供统一标尺。 从原因看，一上，团队游链条长、参与主体多，组团社、地接社、导游、交通与住宿等环节任何一处管理缺口都可能放大风险；另一方面，部分商家依赖“购物回扣”“自费加项”等方式平衡成本，带来不规范竞争。同时，线下单与线上沟通增多，使信息告知、数据留存与证据链管理更为关键，但一些企业合规能力与内控建设仍显不足。研学旅游兼具教育与旅游属性，既涉及未成年人保护，也对课程安排、活动安全、保险与应急处置提出更高要求；若缺少明确合同约定与责任机制，容易产生纠纷。 鉴于此，两部门联合发布并推动使用2026年版团队旅游合同（示范文本），指向明确、针对性强。按安排，新版示范文本将于2026年3月31日起在全国范围推行。此次发布包含《团队境内旅游合同（示范文本）》《团队出境旅游合同（示范文本）》《大陆居民赴台湾地区旅游合同（示范文本）》《境内旅游“一日游”合同（示范文本）》《境内旅游组团社与地接社合同（示范文本）》以及新增的《研学旅游合同（示范文本）》等6个文本，覆盖主要团队游场景，便于企业按业务类型规范签约、据实履约。 从影响看，新版示范文本的修订重点直指行业痛点：其一，强化旅行社安全保障义务，推动风险评估、行前提示、应急处置与保险安排等环节更清晰、更可追溯，减少责任“空档”。其二，继续明确购物活动和另行付费旅游项目的规则，强调事先告知、内容明示与自愿选择，有利于压缩诱导消费、强迫购物的操作空间，促使价格与服务回归合理。其三，完善旅游者权益保障机制，为退改、违约责任、争议处理等提供更统一的依据，降低纠纷处置成本。其四，强化个人信息保护要求，契合数据安全与隐私保护趋势，促使旅行社在收集范围、使用目的、保存期限和安全措施上更规范。其五，新增研学旅游合同示范文本，意味着对应的业态纳入更系统的规则框架，有望推动研学产品从“热度驱动”转向“质量驱动”。 在对策层面，示范文本能否发挥作用，关键在于落实。对旅行社而言，应以新版合同为牵引完善内部合规流程，确保线路行程、购物安排、另行付费项目、费用构成、服务标准和风险提示等信息真实、完整、可核验；对涉及未成年人参与的研学旅游，更要建立人员资质、课程与活动安排、安全预案、家校沟通、保险配置等全链条管理。对地方监管部门而言，可结合日常执法、信用监管与投诉数据，推动示范文本使用常态化，加大对“低价团”、强迫购物、虚假宣传等问题的整治力度；同时，支持行业协会、消费者组织开展普法宣传和合同示范，引导消费者增强契约意识，在签约阶段识别风险并留存证据。对平台与相关服务方，也应配合完善线上签约、电子存证、信息展示和投诉处置机制，为合规经营提供技术支撑。 展望未来，随着旅游消费从“有没有”向“好不好”升级，规则供给的及时完善将成为高质量发展的重要支撑。2026年版团队旅游合同（示范文本）在安全、消费透明、隐私保护与新业态规范上作出针对性强化，预计将对行业形成更明确的底线约束与正向激励。随着示范文本在全国推行并在实践中不断检验完善，团队旅游有望进一步实现服务标准更清晰、市场竞争更理性、消费环境更友好，为释放文旅消费潜力、提升群众获得感提供制度保障。
从“有没有”到“好不好”，旅游合同的迭代升级折射出我国服务业监管思路的变化。当契约精神更扎实地落到市场运行中，游客收获的不只是条款中的权益保障，也是一种行业走向成熟的信号。即将启用的新版合同，既是解决现实问题的工具箱，也是面向未来的规则声明——中国旅游业的高质量发展，正从规范每一份协议做起。