城镇化加速之下，老旧社区活力不足、公共服务偏单一等问题，成为基层治理的现实挑战。山东省枣庄市市中区文化路街道龙凤社区引入青年“主理人”机制，探索出一条可落地的解决路径。社区原党群服务中心东侧场地长期闲置，居民文化活动也较为单调。社区党委书记田莉走访调研发现，辖区内不少外务工青年具备专业技能和创业意愿，但缺少可以施展的平台。2025年初，社区党委启动“空间再造”计划，将1200平方米公共场地改造为集文化创意与社交服务于一体的“造趣空间”。返乡青年马鲍成为首位“主理人”，他打造的“是味儿脱口秀”以本土化内容迅速聚集人气。与以往由社区单向管理不同，“造趣空间”采取“公益+商业”的混合运营模式：社区提供场地和基础配套，主理人负责内容与日常运营，并将部分收益用于支持社区公共服务。此机制既增强了运营的可持续性，也保留了公共属性。经过一年运行，空间逐步形成三大功能板块：文化展演区常态化举办脱口秀、音乐会等活动；创意孵化区支持30个创业项目；社区服务区推出求婚策划等8类便民服务。上周六，一场社区求婚仪式吸引近百名居民自发参与，成为邻里互动升温的缩影。更值得关注的是其带动效应。以空间为纽带，社区陆续孵化出“N+集市”等衍生项目，居民参与率达到76%。无人机表演、手作市集等活动不仅丰富了社区生活，也带来年均约200万元的社区经济价值。数据显示，此项目直接吸引25名青年返乡，带动就业83人，对应的做法已在全市12个社区推广。中国人民大学社会治理研究中心专家表示，这一模式的关键在于三上的结合：政府引导与市场运作相结合，传统文化与现代业态相结合，社区治理与青年发展相结合。在人口流动常态化的背景下，这为县域城市吸引青年人才提供了新的思路。
基层治理的成效，归根结底要看社区是否更有温度、居民是否更愿参与、青年是否看得到机会。龙凤社区的实践说明——把公共空间更多留给生活——把参与的平台交给居民，把成长的机会让给青年，社区就能以“小而美”的创新积累可持续的动力。当更多返乡青年成为社区建设的合伙人，基层治理也不再只是管理与服务，而是一次面向共同生活的持续创造。