岁末年初，湘西大地寒意正浓，怀化市新桥社区却涌动着一股暖流；由怀化市总工会牵头组织的慰问团队走进社区困难家庭，把党和政府的关怀送到群众身边。这场主题为“党建聚力送温暖”的活动，也呈现了基层治理社区一线的探索与做法。 当前，受经济结构调整和疫情后续影响，部分群众生活仍有困难。怀化作为武陵山片区中心城市，现有低保对象2.3万人，其中城市低保占比近四成。如何让特殊群体温暖过冬、安心过节，是对基层治理和服务能力的一次检验。 活动现场，工会干部与志愿者组成服务小队，采取“集中发放+上门配送”的方式。除向困难家庭代表发放棉被、粮油等总价值3万余元的物资外，还为行动不便的群众提供入户服务。带队负责人介绍，此次慰问不仅关注物资保障，也注重了解实际困难：工作人员逐户掌握家庭收支、健康状况和子女教育等情况，建立动态帮扶档案。 值得关注的是，此次活动采用“1+N”服务模式——以物资帮扶为主，同时开展禁燃宣传、禁毒教育等延伸服务。志愿者通过案例讲解、实物展示等形式向居民普及安全知识。集成式服务既提高了资源使用效率，也减少了多头走访给群众带来的打扰。 分析认为，此次活动取得较好效果，与三上机制创新有关：一是发挥工会组织的桥梁作用，联动民政、公安等部门资源；二是建立党员志愿者数据库，实现需求与服务精准对接；三是完善“发现—帮扶—回访”的闭环流程。数据显示，2023年怀化市各级工会累计开展志愿服务287场次，惠及群众1.2万人次。 中国劳动关系学院专家指出，“工会组织下沉社区开展精准帮扶，反映了新时代群团工作改革方向。”随着《“十四五”公共服务规划》深入实施，党建引领下的多元共治模式有望在更多领域推广。据悉，怀化市正着手制定《困难职工帮扶三年行动计划》，拟通过就业扶持、医疗互助等措施建立长效保障机制。
春节是中华民族最重要的传统节日，也是观察民生工作成效的重要窗口；怀化市总工会此次新春慰问活动，既为困难群众送去实在帮助，也说明了基层党建引领社区治理的实际成效。在党建聚力、志愿服务与社区治理的联合推进中，群众的获得感深入增强，社区安全防范意识也得到提升。这种以群众需求为导向的工作方式，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了可借鉴的实践经验。