问题:政务服务事项多、需求杂、时效强,窗口一线既是政策落地“最后一公里”,也是群众体验政府效能的“第一触点”。
随着企业办事频次上升、跨部门协同需求增加以及线上线下融合加速,传统依赖经验的“事务型”窗口服务在专业规范、应急处置、沟通协调和数字化操作等方面面临更高要求。
如何让服务人员能力与岗位复杂度相匹配,成为提升政务服务质量的关键环节之一。
原因:近年来,国家持续推进“放管服”改革、优化营商环境,并加快数字政府建设,政务服务从“能办”转向“好办、快办、易办”。
在这一背景下,人力资源和社会保障部公布“政务服务办事员”新职业,并出台国家职业技能标准,将技能要求与考核体系明确化、标准化。
标准的建立,既回应了基层服务对专业人才的现实需求,也为不同地区提升窗口服务能力提供了可复制的制度工具。
深圳作为改革开放前沿城市,企业数量多、创新主体活跃、人才流动频繁,政务服务需求更具高频、高标准特征,对窗口人员的专业化、规范化提出更迫切要求。
影响:此次深圳人才园服务厅组织开展的职业技能等级认定,是深圳首次在该领域进行系统性技能评价。
30名窗口工作人员通过理论考核与实操评估,取得“政务服务办事员”三级(高级工)证书,体现出深圳在政务服务职业化建设上的探索迈出实质一步。
业内人士指出,实操评估通过模拟窗口服务等场景,重点检验工作人员在复杂问题处置、流程合规、沟通解释与规范服务等方面的能力,有助于把“服务好不好”从主观评价转化为可量化、可追溯的职业标准。
与此同时,考核内容强化信息化操作与数字政务适配能力,引导一线人员主动跟进新技术应用趋势,为线上线下协同办理、远程服务等场景提供能力支撑。
对策:推动政务服务从“事务型”向“专业型”转型,需要制度供给与能力建设并重。
一方面,以职业技能标准为抓手,把岗位职责、服务流程、礼仪规范、应急预案等要求纳入统一训练与考评体系,促使窗口服务从“凭经验”转向“按标准”。
另一方面,针对政务服务事项更新快、政策迭代频的特点,建立常态化培训机制与复盘机制,形成“培训—考核—应用—改进”的闭环。
深圳人才园服务厅相关负责人介绍,三级(高级工)报名门槛较高,既强调相关专业背景,也强调长期从业经验,考评程序严格、覆盖知识面广。
此次符合条件的窗口人员通过率达100%,体现出前期培训准备与岗位历练的成效。
下一步,将推动更多窗口人员参与技能认定,以“持证上岗”带动队伍整体能力提升,进一步保障综合窗口服务的规范性与稳定性。
前景:从更大范围看,政务服务职业化、专业化是优化营商环境的重要基础工程。
深圳人才园服务厅作为全市首个专业分厅,较早实现“一窗通办”,年均业务量超过60万笔,并持续探索综窗办、上门办、视频办、一次办等举措,在重点园区和创新载体设立前沿服务阵地,组建企业服务专员队伍,开展政策宣讲与上门辅导,努力打通服务群众和企业的“最后一米”。
随着服务阵地前移、跨区域协同增强、线上线下融合深化,窗口人员不仅要“会办理”,还要“会解释、会协调、会预判”,在政策咨询、材料审核、流程衔接、风险防控等环节发挥更强的专业支撑作用。
可以预期,职业技能认定的推广将推动政务服务队伍结构更加合理、能力更加匹配,也将为数字政务场景拓展提供更稳固的人才底座。
政务服务专业化转型看似是人员能力提升的微观变革,实则是治理体系现代化的深层突破。
当"持证上岗"从特殊要求变为普遍标准,当"办事员"完成向"政务服务师"的身份跃升,折射出的是政府职能转变的坚定决心。
深圳的实践表明,唯有建立专业化的人才支撑体系,才能真正实现从"能办事"到"好办事"的质变,为优化营商环境提供持久动能。
这场静悄悄的职业革命,正在重新定义新时代政务服务的价值维度。