艾静:留置法治化是监察体制改革的亮点

2024年4月27日,北京市盈科律师事务所管委会副主任艾静博士受邀登上中国政法大学证据科学研究院0422教室的讲台。这次讲座由林静副教授主持,研究院副院长张中和褚福民也来到现场助阵,盈科北京刑事实务研究中心的主任艾静博士则把监检衔接实务难题拆解成四组“硬骨头”。 艾静首先表达了对母校的感情,随后以国家监察体制改革大事纪为线索,分析了监检衔接的四大“堵点”。她指出,在留置、侦查、起诉的“接力赛”中,职能管辖、交叉管辖、级别管辖这三组概念常常让人搞混。比如在某央企集团控告业务中,同一犯罪嫌疑人就因为级别管辖的分歧而被监察机关和公安机关互相踢皮球。 艾静还提到,法律解释者都希望从法律中找到时代问题的答案。为了说明这个问题,她举了个例子:如果监察证据移送时只给检察官看“剪贴式”摘要,遗漏了关键细节;如果非法证据排除规则在监察阶段水土不服,等到审判阶段才翻车;如果退回补充调查和自行补充侦查的标准不一样,检察机关和公安机关就会因为“补什么、怎么补”吵得不可开交。 艾静强调留置法治化是监察体制改革的亮点,但一旦错过“留置后30天”的黄金窗口,后续程序就会步步惊心。她建议主犯留置、从犯刑事拘留时要提前讨论分案处理问题。如果案件事实链断裂了,从犯可能因为证据不足被释放了,主犯却还被留置着。 讲座最后有学生提问环节。有人问辩护人阅卷更难了怎么办?艾静建议可以依靠检察院提前介入机制来解决这个问题。有人问留置措施能否类比刑事拘留?艾静说性质不同不能类比。还有人问监察听证会不会变成“橡皮图章”?艾静认为应该引入第三方监督来防止一家说了算。 林静副教授在最后感谢了艾静博士的干货分享。这次讲座不仅让同学们了解了真实案场的坑点,也为未来监检衔接的立法完善埋下了思考的种子。