甘南两条“桥隧走廊”启动招标 总投资超314亿元 打通G345瓶颈提升高原旅游与物流通行能力

问题——路网"卡点"制约资源优势转化。甘南州山地峡谷与高原草地交错分布,旅游资源丰富但交通条件相对薄弱。部分路段线形差、通行效率低——旺季易拥堵——雨雪季通行不稳定。舟曲、迭部至郎木寺、玛曲一线连接多处知名景区和农牧业产区,却长期受制于绕行距离长、会车困难、运输时效不稳等问题,形成"景区热、通道冷""产品优、外运难"的矛盾,也使国家干线公路甘南段存在通行瓶颈,影响周边省区的互联互通。 原因——地形复杂与资金压力叠加,常规建设模式难以适配。本次启动招标的两大项目计划总投资314.73亿元,属于高海拔、深切割地貌条件下的高难度工程。其中,舟曲—益哇沟口段路线约150公里,投资约249亿元,沿线需建设隧道57座并配套多座桥梁,桥隧比高,工程组织、地质灾害防治与生态保护要求严苛,单位里程投资远高于普通公路。另一项目为郎木寺—玛曲沙木多段,路线约105公里,投资约65亿元,设计时速采用更高标准,以显著改善高原山区通行效率。由于建设周期长、投入强度大、回收周期较长,若完全依赖地方财政,资金统筹与风险承担压力较大,亟须创新投融资机制。 影响——打通南北走廊,释放文旅与物流的乘数效应。两项目实施后,将在甘南州形成贯通舟曲、迭部、郎木寺、玛曲的南北向骨干通道,带来三上变化:一是通达性提升促进旅游组织升级。玛曲草原、郎木寺、扎尕那等景区将由"点状可达"转变为"线状串联",游客可便捷形成环线行程,减少折返,提高周末与假期出行的便利性,自驾、房车与团队游的承载能力同步增强。二是物流降本增效支撑特色产业发展。草原畜产品、中药材、林下产品等外运时效提升后,可降低运输损耗与综合成本,促进冷链、加工与电商等业态向通道沿线集聚,稳定"产—运—销"链条。三是国家干线通道功能完善。G345国道东起江苏启东、西至西藏那曲,甘南段曾是制约通行的薄弱环节。项目推进后,甘肃南部与青海东南部、四川北部之间将形成更顺畅的联系,有助于提升西部路网整体韧性与应急保障能力。 对策——以特许经营引入社会资本,强化全周期管理与生态约束。为推动项目落地,两项目纳入社会资本参与清单,采用特许经营方式实施,通过"政府组织、市场运作、风险共担"机制,引入具备资金实力、工程技术与运营能力的市场主体参与建设和运营,既缓解地方财政一次性投入压力,又提高项目全生命周期管理水平。面对高桥隧比例带来的施工安全、地质风险与生态敏感性,需在招标与实施阶段强化三项约束:其一,严格勘察设计与风险评估,针对滑坡、泥石流、断裂带等不良地质建立分区分类处置方案;其二,推进绿色施工与生态修复,落实水土保持、野生动物通道与植被恢复措施,减少对河谷与草地生态系统的扰动;其三,完善运营维护与应急体系,增强雨雪冰冻、落石塌方等极端情况下的保通能力,确保"建得成、管得好"。 前景——从"通路"到"通产、通景、通民心",推动高原地区协同发展。随着项目建成并与既有路网衔接,甘南州将获得更稳定的要素流动通道:对内,缩短县域间时空距离,促进公共服务与产业布局优化;对外,提升与兰州都市圈及川青毗邻地区的联通效率,推动跨区域旅游联动、特色产品互供与市场互拓。更重要的是,交通改善将为沿线乡村振兴提供"可持续的通行条件",让资源优势转化为就业机会、经营收入和产业增量。若同步推进服务区、慢行系统、景区接驳与智慧交通建设,通道效应将深入扩展,形成"交通—产业—城镇—生态"协同提升的良性循环。

当钢铁长龙穿行于雪山峡谷之间,甘南正在书写高原发展的新范式。这314亿元投入构建的不仅是物理意义上的通道,更是破解区域发展不平衡的关键。在新时代西部大开发战略背景下,这项工程将成为一个标志性样本:如何通过基础设施创新,让地理天堑转化为发展通途,让沉睡的资源焕发应有的价值。其成效不仅关乎甘南一地,更将为整个西部地区探索"绿水青山"转化为"金山银山"提供实践路径。