低空经济作为战略性新兴产业，其发展前景广阔但基础要求严苛。宿迁的实践表明，推动低空经济高质量发展，必须从基础设施建设和制度框架构建两个维度同步发力。 数字基础设施领域，宿迁实现了多项全国领先突破。该市建成全国首张城市级300米泛低空组网，部署8个低空专用5G-A通感一体基站，实现对300米以下低空空域的全方位通信、感知和定位支撑。截至目前，全市累计建成5G基站10733个，城乡5G网络实现全覆盖，为低空飞行器的稳定运行提供了高速可靠的网络保障。这个基础设施体系的完善，为无人机等低空飞行器的广泛应用奠定了坚实基础。 与硬件设施升级相伴随的是智能管理平台的创新发展。宿迁移动"低空凌云"平台的发布，为低空经济装上了"智慧大脑"。该平台以一体化、智能化、场景化为核心，涵盖工作台、飞控中心、视频中心等6大核心模块，携11大场景解决方案、6大类100余种AI识别算法，深度融入城市治理、民生保障、产业升级等关键领域。通过该平台，空域申报、航线规划、动态监管实现"一网通办"，大幅提升了低空空域的管理效率和安全水平。 制度创新为产业的长远发展筑牢屏障。宿迁率先出台全国首部《消防救援无人驾驶航空器应用管理办法》，为无人机参与应急救援开辟了"绿色通道"。同时，该市分类开展低空空域划设，编制专项划设方案，统筹建设无人驾驶航空器协调指挥平台，推动消防、公安、交通等部门信息共享和统一调度，让低空飞行有章可循、有序可控。这诸多制度创新，既保障了低空飞行的安全性，也为产业发展创造了良好的政策环境。 应用场景的丰富拓展是低空经济价值实现的关键。在城市治理领域，无人机已成为不可或缺的"空中助手"。宿迁公安在全市部署警用无人机152台、方舱23套，组建11支无人机战队，将其纳入"全域快反"巡防体系。湖滨新区分局的"声光一体"巡防警用无人机，不仅能开展空中巡航，还能通过语音提示和警示字幕宣传反诈知识，有效筑牢群众安全屏障。 在交通管理与工程建设现场，无人机让治理效率实现质的飞跃。开学季校园周边，配备高清摄像头与喊话设备的无人机升空巡逻，实时监控交通状况并引导车辆有序通行，有效缓解了交通拥堵。在宿迁大道快速化改造工程中，无人机代替人工进行安全巡检，15分钟即可完成6公里路段的高效巡航，效率较人工提升30倍，通过AI算法自动识别隐患行为并推送预警，形成全链条管理闭环。 民生服务与多元产业场景中，无人机的应用持续拓展。物流配送领域，洪泽湖穆墩岛的"空中邮路"试飞成功，京东物流试点的"京鹊"多旋翼智慧物流无人机航线覆盖城区80%区域，让"分钟级"送达成为现实。环境监测上，无人机化身"生态哨兵"，借助红外传感等技术实时采集大气、水土数据，实现扬尘、裸土等环境问题的秒级预警与精准治理。此外，低空文旅也成为宿迁新名片，皂河龙运城、三台山森林公园等景区在节庆期间推出的无人机表演、热气球等项目，为市民游客带来独具魅力的"空中体验"。
低空经济的本质是城市治理能力和产业组织水平的体现。宿迁通过夯实基础、完善制度、落地应用，将天空资源转化为实际生产力。其以安全为前提、效率为导向、需求为牵引的发展路径，为行业提供了有价值的实践样本。