个体工商户是城市经济的重要支撑。银川市现有个体工商户27.64万户，占全部经营主体的68%，直接带动就业59万余人。这些小微经营者虽然体量不大，却包含着数十万家庭的生计，是城市经济最坚实的基础。 然而，近年来个体工商户的经营环境日趋严峻。市政协委员刘庆薇的调研发现，随着经营压力加大，许多商户陷入困境。街头商铺关门歇业、转让招租的现象频繁出现，一些曾经繁华的街区逐渐冷清。经营者普遍反映"生意越来越难做"，这不仅影响商户生计，更关系到城市商业生态和就业稳定。 针对这个现状，刘庆薇委员市政协第十四届五次会议上提出了系统性建议。 在创新消费场景上，建议依托全国消费新业态新模式新场景试点城市的契机，优化消费券政策，扩大覆盖范围，将零售、餐饮、便民服务等更多个体户纳入其中。同时对重点街区进行主题化改造，为商户聚集人气。针对年轻消费群体的新需求，推出定制化服务，实现商户与消费者的精准对接。 降低经营成本上，建议探索多元化租金补贴模式，对承租国有资产类经营用房的个体户实行房租减免或缓缴，鼓励商业综合体与个体户签订"弹性租金协议"。同时规范线上平台经营成本，约谈本地电商平台明确抽成上限，推动平台推出"个体户扶持计划"，对新入驻商户给予抽成减半、免费流量等优惠，帮助商户拓展线上渠道。 强化赋能转型上，建议主管部门联合行业协会开展数字化运营、品牌打造等培训，提升商户竞争力。以"一刻钟便民生活圈"为抓手，支持发展早餐、理发、维修等便民业态，鼓励参与社区团购等新模式。引导组建行业互助联盟，实现资源共享、优势互补，推动个体户从"生存型"向"发展型"转变。 这些建议既着眼于当前困难的解决，也指向长远的能力提升。通过政策创新、成本优化和能力赋能的结合，有望形成支持个体工商户发展的完整生态链条。
个体工商户是城市经济的"毛细血管"，其发展关乎民生福祉与经济韧性。银川市此次提出的扶持政策既是对当前困境的回应，也为其他地区提供了借鉴。未来如何在政策落地中平衡短期救济与长期赋能，将是考验地方政府治理能力的关键。