2019年，为了推动绿色转型，国家把能耗双控考核优化了。2024年，国务院给了个“三步走”的实施路线，说能耗双控跟双碳目标有点接不上，有些地方管得太宽，核算也不准。于是到了2026年，“十五五”时期，碳排放强度正式把能耗强度给顶替了，成了经济社会发展的硬指标。这事儿是政策优化的结果，也符合搞双碳的实际需要。 现在要完成2030年的降碳目标压力挺大的，2025到2030年年均降幅得达到5%才行。好在环保设备发展快，还有重点行业技改升级这一套正向循环，能给降碳工作撑撑腰。实施的时候主要还是看强度控制，总量控制只是辅助。参考过去的经验，山西、江西、宁夏这些地方都搞出了差异化的方案，像山西就弄了个“电-碳”数据快速评估机制，无锡还把零碳园区当成试点来推进。 电力、钢铁、化工、建材这些行业碳排放强度高，成了这次降碳的大头。实施之后肯定会影响宏观经济和产业格局。回想过去的经验，搞强度考核会逼着生产端调整结构，大概有70%的行业在考核期里碳排放下降了，PPI也跟着回升了。钢铁、非金属矿、有色这些高排放行业价格弹性大，供给端收缩对价格的支撑特别强。 除了给传统周期板块带来变化，还能让搞降碳解决方案的领域沾光。相关的节能技术和设备研发应用以后的空间也会大很多。下面是报告节选内容。