2015年，中国开启了服务业扩大开放综合试点工作，北京、上海等11个省市交出了亮眼的成绩单，形成了不少创新经验。如今，商务部又带着国务院的批准文件给大家带来了新消息。这次，宁波、青岛、苏州等9个城市也被纳入了试点范围，和大连、合肥、西安、厦门、福州、深圳这些城市一起，为中国服务业的制度型开放探索新路径。 服务业现在可是中国经济的头号增长引擎，占比早就超过50%，吸收外资的规模也越来越大。北京、上海的经验表明，只要放开手脚搞制度创新，就能积累很多好的做法供大家参考。这回给9个新试点城市打气，就是想把开放的面铺得更广一些，也把改革搞得更系统、更有整体性。这背后是中国政府决心优化营商环境、吸引高端资源的强烈信号。 这批试点城市的路子不一样。比如要支持大连把东北亚国际航运中心建好，让深圳的自由贸易账户功能更强，还要在苏州搞生物医药研发用物品进口试点。各地根据自己的特点制定“一地一策”，目的是形成一个多层次、多元化的开放体系。 从大环境来看，现在服务业开放的机会特别多。国内市场够大、居民对高质量服务的需求旺盛，这是最大的底气。同时，中国还在努力加入CPTPP和DEPA这类高标准的国际经贸协定，主动让国内的规则跟国际接轨。 不过外面的情况也不太乐观。国际上保护主义抬头，全球产业链供应链都在变。国内也有不少服务领域的竞争力还得提升。尤其是金融、数据流动和知识产权保护这几个领域，怎么处理好开放和安全的关系，是个大考验。 所以这次试点特别强调要“统筹发展与安全”。鼓励大家在风险能控制住的情况下试试压力测试。重点任务有两个：一个是放开电信、医疗、金融这些关键领域的外资准入门槛；另一个是支持国内企业走出去参与国际竞争。 制度创新方面要下功夫。要把数据跨境流动管理、知识产权保护、公平竞争审查这些规则定清楚，营造一个好的营商环境。各城市必须担起责任来大胆试、稳步走，及时总结经验并把好的做法复制推广出去。 服务业扩大开放是中国推动高质量发展的重要手段。这一轮新的试点城市加入进来，不仅是在深化探索开放的路子，更是在用实际行动证明：只有开放才能促进改革、带动发展。面对这些机会和挑战，只要坚持制度型开放、统筹安全与发展，中国经济就能持续转型升级，也能为全球服务贸易贡献中国的智慧和方案。