问题——网络餐饮乱象呈多点出现、环节交织的特点。随着外卖、直播带货等新业态发展——餐饮经营从线下延伸到线上——消费更便捷,但无证经营、资质信息失真、加工环境和过程不规范、广告宣传“过度包装”等问题也随之暴露。青岛此次通报的典型案例覆盖多个关键环节:一是个别餐饮单位外卖平台填报不实信息开展经营,扰乱市场秩序并增加食品安全风险;二是未经许可在线销售“凉拌菜”等高风险品类,容易在制作、储存、配送环节引发交叉污染;三是甜品店、餐饮管理企业在平台发布违法或虚假广告,误导消费预期;四是平台企业未按规定对入网经营者信息进行审查登记和动态更新,导致“带病上线”“信息过期”等隐患长期存在。 原因——“线上扩张快”和“合规跟进慢”的矛盾依然突出。从经营端看,一些商家对许可管理、品类准入、标签标识、冷链和操作规范等要求了解不够,或为追求流量和订单在资质、门店地址、经营范围诸上作虚假展示;从平台端看,部分平台审核把关不严,信息更新机制不健全,对高风险品类和疑似异常店铺的预警处置不够及时;从监管端看,网络餐饮主体多、链条长、变化快,仅靠线下巡查难以全面覆盖,亟需依托数据监管、协同执法和闭环治理提升穿透力。多重因素叠加,使“信息不对称”成为违法违规滋生的土壤。 影响——不仅损害消费者权益,也会影响行业信誉和城市营商环境。网络餐饮食品安全直接关系群众健康与消费信心。一旦出现资质造假、无证经营或虚假宣传,消费者难以判断真实经营状况,维权成本上升;高风险品类许可和过程控制不到位的情况下上线,可能带来食源性疾病风险;平台审核失守还可能引发“劣币驱逐良币”,让守法经营者承受不公平竞争压力。若问题长期得不到遏制,将对行业规范发展、城市消费环境和品牌形象带来负面影响。 对策——以“四个最严”为牵引,推动“经营者守法、平台尽责、监管增效”同向发力。青岛市市场监管部门表示,已对通报所涉违法行为依法立案调查,并将持续推进网络餐饮专项整治,围绕群众反映集中的问题开展精准治理。下一步可在三上加力:其一,压实经营者主体责任,严格落实“持证经营、按范围经营”,对冷食、生食等高风险品类强化许可准入与过程控制,完善原料采购、加工制作、餐具消毒、留样管理等关键制度,确保线上公示信息与线下实际一致。其二,强化平台主体责任,完善入网审查、信息动态更新、异常店铺监测处置、广告内容合规审核等机制,提升对“换壳经营”“证照过期”“地址不符”等问题的识别能力,形成从准入到经营的全链条风控闭环。其三,提升监管效能,推动线上监测与线下核查联动,综合运用抽检监测、信用监管、联合惩戒等手段,对屡查屡犯、情节严重者依法从严处理,同时加强普法宣传和合规指引,减少经营主体“不会做、做不对”的合规成本。 前景——网络餐饮治理将从“集中整治”走向“常态长效”。随着数字化监管工具应用扩大、平台治理规则完善以及消费者监督意识提升,网络餐饮食品安全治理有望深入提升透明度和可追溯性。未来监管将更注重风险分级分类管理,对高风险品类、重点时段和问题多发主体进行更精准的资源配置;平台也将把合规能力纳入核心竞争力,通过标准化审核、智能识别和及时处置提升食品安全保障水平。行业整体有望加快向规范经营、诚信经营转型。
从地沟油到外卖乱象,食品安全治理是一场长期战。青岛此次专项整治说明了监管部门对违法违规的坚决态度,也反映出数字经济背景下食品安全治理的新挑战。外卖已成为日常生活的重要部分,如何在创新与规范之间找到平衡,既守住“舌尖安全”,又为行业发展留出空间,考验治理能力。这需要企业自律、监管创新与公众监督共同发力,才能更好筑牢数字时代的食品安全防线。