东莞沙田镇创新基层治理机制 "三张清单"架起干群连心桥

问题:基层治理的“最后一公里”,往往体现在群众的“身边小事”上:道路年久失修、环境卫生短板、困难群体帮扶衔接不畅、公共服务供给与需求错位等,既影响生活品质,也容易积累成治理痛点。

东莞市沙田镇在推进基层治理实践中发现,群众诉求不是缺少表达渠道,而是常受制于“谁来办、怎么办、何时办”的不确定性,导致问题反复、群众获得感打折。

原因:一方面,基层事务类型多、变化快,既有可当场解决的“小修小补”,也有需要多部门协同的社会救助、公共设施维护,还有牵涉历史遗留或发展瓶颈的复杂事项。

若缺少清晰分工和标准流程,容易出现责任边界模糊、流转效率不高、反馈不及时等情况。

另一方面,干部在办公室里难以捕捉真实需求,政策落地也可能存在信息差。

沙田镇将走访触角延伸到街头巷尾、田间地头,构建“班子成员带头、驻村团队跟进、村‘两委’主抓”的联动走访机制,力求把问题摸清、把原因找准、把方案做实。

影响:走访下沉带来的是“数据底账”和“民意画像”。

2025年以来,沙田镇组织镇班子成员、驻村团队、村“两委”干部进组入户,面对面听取教育、养老、就医、就业、村务管理、环境整治、集体发展等方面意见建议,累计走访超过1.6万户,收集诉求建议3121条,并原汁原味录入台账。

大量一线信息的沉淀,使治理决策更贴近实际,也为精准施策提供了依据。

与此同时,干部在“敲门问需、促膝交谈”中建立起更直接的沟通渠道,推动干群关系在解决问题的过程中持续升温。

对策:关键在于把“听到的诉求”转化为“办成的实事”。

沙田镇以“三张清单”明确分类、责任与时限,形成闭环办理。

第一张清单是“村(社区)即时办清单”。

对群众身边可直接处理的事项,村“两委”现场受理、快速处置,力争把矛盾化解在基层、把服务落实在家门口。

穗丰年村老党员反映村道年久失修后,镇村干部迅速上门核实并推进施工,短时间内修复完成,成为“小事快办”的典型。

此类诉求已有2109条得到就近解决。

第二张清单是“部门协调办清单”。

对涉及跨部门协同的事项,由相关职能部门按职责承接,镇党建办明确责任单位与办理时限,定期会商、跟踪问效,避免“多头跑、反复问”。

例如阇西村一名群众因病致困,镇村联动帮助其申领镇、市两级救助金,缓解阶段性困难。

此类诉求共972条,已转交23个相关部门推进落实。

第三张清单是“党委政府统筹办清单”。

对重大复杂事项、历史遗留问题或发展性难题,由镇党委政府统筹资源、集中攻坚,既解决具体问题,也着眼长远机制。

西大坦村面临集体增收乏力问题,镇党委专题研究后盘活闲置土地承接项目建设临时用地,推动村集体土地出租收入与人均分红增长,体现了“以治理促发展、以发展保民生”的思路。

前景:从阶段成效看,“三张清单”不仅提升了办事效率,也把群众诉求转化为发展实效与制度成果。

产业与集体经济方面,沙田镇吸纳群众建议实施“一村一策”,谋划产业项目30个,部分村通过盘活资源、引入项目实现集体收入和分红增长,2025年全镇村组集体成员人均分红增长22.86%。

人居环境方面,从打通“断头路”到建设“口袋公园”,从滨江碧道到特色街区规划,一批反映集中的环境问题得到改善,义沙村在爱国卫生运动后卫生面貌明显提升。

公共服务方面,“一老一小”服务持续完善,养老机构、学位供给、医疗服务能力和停车等便民设施建设取得进展。

干部队伍方面,进组入户、现场解题成为锤炼群众工作能力的过程,在应对寒潮救助、环境整治志愿服务等实践中,基层治理能力得到提升,诉求办结率保持在98%以上。

面向下一步,沙田镇表示将持续深化“三张清单”机制,健全联系服务群众长效体系。

可以预期的是,随着台账数据不断丰富、部门协同更加顺畅、统筹攻坚机制更趋成熟,基层治理将从“解决一个问题”向“形成一套规则”迭代升级,更好实现民生改善与高质量发展的同频共振。

从年久失修的村道到焕然一新的社区公园,从个体家庭的急难愁盼到整村发展的长远规划,沙田镇的"三张清单"犹如一把精准的手术刀,剖开了基层治理的复杂症结。

当党员干部的脚步丈量过每寸土地,当民生诉求的闭环贯穿治理全程,新时代的党群关系正通过这些具体而微的实践,书写着"民有所呼、政有所应"的生动注脚。