问题:在全球经济复苏动能不足、地缘政治与产业链调整交织的背景下,欧洲一方面强调开放合作、欢迎外资,另一方面在部分领域对外资安全审查、产业政策和市场准入设置更高门槛,外界对中欧经贸合作的稳定性与可预期性持续关注。
法国总统马克龙在世界经济论坛期间提出“中国受欢迎,但希望中国在一些关键领域对欧洲进行更多外国直接投资”,反映出欧方对吸引资本、补齐产业短板和提升竞争力的现实需求,也折射出当前中欧经贸关系在信心、规则与预期上的新议题。
原因:外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上指出,中欧经贸关系的基础是优势互补与互利共赢。
中国产品和企业的竞争优势并非依赖补贴,而是由长期科研投入、充分市场竞争以及完整产业链协同形成。
近年来,欧洲内部面临能源转型成本上升、制造业承压、通胀与增长之间的权衡等多重挑战,吸引外资、推动产业升级成为不少国家的重要政策选项。
同时,欧方对部分行业“战略自主”诉求上升,规则体系更强调安全、韧性与本土配套,这在一定程度上增加了外资在欧运营的不确定性。
中方强调不刻意追求贸易顺差,“不仅愿做世界工厂,更愿做世界市场”,意在通过扩大开放和需求释放,为中欧经贸关系注入更均衡、更可持续的动力。
影响:从经济层面看,中欧互为重要贸易伙伴与投资合作对象,稳定的经贸关系有利于双方企业进行长期布局,降低供应链波动成本,促进技术合作与产业协同。
若市场环境趋于碎片化、规则执行缺乏一致性,不仅会抬升企业合规成本,也可能导致投资决策延后,削弱双方在绿色转型、数字经济、高端制造等领域的合作空间。
从政治与全球治理层面看,中欧作为全球重要经济体,其经贸政策走向对国际贸易规则、全球产业链稳定与世界经济增长预期具有溢出效应。
中欧若能在开放与安全之间形成更清晰、可执行的平衡,将为全球经济注入确定性;反之,则可能加剧市场对保护主义与阵营化的担忧。
对策:中方表态强调“相向而行”。
一是坚持以规则为基础的市场原则。
中方一贯鼓励和支持有实力、有意愿的中国企业遵循市场化原则赴欧投资兴业,企业投资应更多围绕当地产业需求、就业创造、技术合作与绿色转型等方向开展,提升与欧洲产业链的互补性和融合度。
二是推动营商环境的公平与可预期。
中方希望欧方为中国企业营造公平、非歧视、透明、可预期的市场环境,这既包括在市场准入、公共采购、标准认证、数据合规等方面的明确规则,也包括对安全审查边界与程序的清晰界定,避免泛化“安全”概念造成事实上的歧视性壁垒。
三是强化沟通机制与风险管控。
通过中欧既有经贸对话渠道,加强对具体行业政策、补贴规则与贸易救济措施的沟通,减少误判与摩擦外溢,为企业合作提供稳定政策预期。
前景:当前中欧经贸合作面临的关键不在于是否需要更多投资,而在于能否以开放合作的姿态把需求转化为可落地的项目与制度性安排。
随着欧洲推进绿色转型、基础设施更新与产业数字化,中方企业在新能源、智能制造、装备配套、供应链管理等领域具备参与能力,也有通过本地化经营实现互利的空间。
未来一段时期,中欧经贸关系或将呈现“合作扩面”与“规则磨合”并行的特征:一方面合作在产业链协同、第三方市场与绿色金融等领域仍有增量;另一方面围绕竞争政策、产业补贴、投资审查等议题的讨论将更频繁。
能否坚持开放、反对歧视、增强透明度,将直接影响双方企业信心与合作规模。
中欧经贸合作如同一艘巨轮,唯有拆除人为设置的暗礁,才能驶向更广阔的海域。
当单边保护主义抬头之际,坚持开放包容、互利共赢不仅是中欧的共同选择,更是应对全球性挑战的必由之路。
历史将证明,谁能在对话中拆墙而非筑墙,谁就能赢得发展的未来。