问题—— 当前我国经济持续回升向好，但市场运行中仍存一些制约高质量发展的痛点：部分领域不正当竞争、价格战等“内卷式”竞争扰乱秩序；消费领域侵权问题与维权成本仍需继续降低；网络交易新业态快速发展带来规则滥用、收费不合理、虚假营销、算法不透明等新型治理挑战；产业转型升级对计量、标准、检验检测等质量基础提出更高要求；同时，食品药品、工业产品、特种设备等安全风险点依然需要严密防范。 原因—— 一上，国内大市场加速形成，新产业新模式新场景不断涌现，传统监管方式与跨区域、跨平台、跨链条的复杂交易结构之间存适配压力。另一上，部分经营主体成本压力与竞争加剧下，容易以低价倾销、补贴对冲、流量造假等方式争夺市场，诱发不正当竞争与侵权行为。此外，地方间政策措施差异、行业壁垒等因素，客观上也可能造成市场分割，削弱要素自由流动效率。 影响—— 市场监管总局涉及的负责人介绍，2025年全国市场监管系统围绕“促发展、保安全、强监管”协同发力，着力提升综合监管能力，形成多维度治理成效。 在稳主体上，通过完善市场准入退出机制、推进企业迁移和个体工商户转型为企业等改革，优化注销、信用修复等高频事项流程，并整治违规收费、强化知识产权和商业秘密保护，促进经营主体减负增效。数据显示，2025年全国新设经营主体2574.5万户，营活跃企业数量同比增长9.8%，市场活力进一步增强。 在护民生上，围绕放心消费环境建设，畅通投诉举报渠道，完善制度供给。2025年修订《市场监督管理投诉举报处理办法》，全年共接收投诉举报2646万件，为消费者挽回经济损失43.5亿元；召回消费品823.6万件，统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨，消费安全与市场秩序得到进一步维护。 促公平上，坚持以公平竞争提升资源配置效率，服务全国统一大市场建设。2025年组织开展公平竞争审查抽查，推动对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施整改；持续加强反垄断与反不正当竞争执法，查办各类反不正当竞争案件1.46万件。针对“内卷式”竞争苗头，强化对重点企业的成本调查、价格检查和约谈指导，推动“价格战”“补贴战”降温，释放理性竞争空间。 强支撑上，聚焦产业链供应链韧性与安全，强化质量基础设施供给。2025年突破产业链关键技术瓶颈21项，填补产业急需质量技术空白71项；新建国家计量基准14项、国家标准物质1139种；发布国家标准4929项、同比增长56%；完成检验检测促进产业优化升级重点项目20个，为制造业向高端化、智能化、绿色化转型提供支撑。 治平台上，针对网络零售规模巨大、平台生态对就业与消费影响广泛的特点，完善常态化监管制度。2025年联合有关部门出台《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》，并开展平台领域突出问题专项治理，推动对规则滥用、不合理收费、虚假营销、算法不透明等问题的纠治，促进平台、商家、消费者多方共赢。 守底线上，坚持统筹发展和安全，持续加大食品、药品、工业产品和特种设备安全监管力度，强化风险隐患排查化解，推动市场监管领域安全形势总体稳定。 对策—— 从治理逻辑看，下一步应三上持续加力：其一，以制度规则增强确定性，推动公平竞争审查与执法衔接，减少地方保护与市场分割，提升政策一致性与可预期性；其二，以数字化手段提升监管穿透力，围绕平台交易、直播带货、算法推荐等重点环节强化证据链闭环与协同共治；其三，以质量基础设施提升供给体系适配度，把标准、计量、认证认可、检验检测更紧密嵌入产业链创新链，促进“以质取胜”替代“以价取胜”。 前景—— 随着全国统一大市场建设纵深推进，市场监管的重点将更加突出“规则统一、执法规范、治理协同”。通过持续整治不正当竞争、优化消费环境、提升质量支撑能力并完善平台监管框架，有望进一步稳定社会预期、激发经营主体活力、释放消费潜力，为经济高质量发展提供更加坚实的市场基础与安全保障。
市场监管总局2025年的工作成果，不仅反映了监管效能的提升，更体现了服务经济高质量发展的决心。未来，随着监管体系的优化和市场环境的提升，我国经济韧性与活力将深入增强，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。