湖南宜章浆水乡巡察整改促转型 干部下沉解民忧焕发乡村新活力

问题:巡察反馈直指基层治理的痛点。一段时期内,浆水乡宗旨意识、办事效率、群众沟通等仍有短板,部分干部服务群众不够主动,存在“推拖绕”等现象;人居环境整治中,危旧房、旱厕等历史欠账较多,既影响安全,也影响村容村貌;村级财务和“三资”管理制度落实不够严格,个别往来款长期挂账,潜在风险不容忽视。这些问题看似分散,实质反映出基层治理体系和治理能力仍需补齐短板、加强薄弱环节。 原因:问题背后既有认识偏差,也有机制不足。一上,少数干部对“以人民为中心”的要求理解不深,习惯“等诉求上门”,对群众急难愁盼回应不够及时;另一方面,制度建设与监督执行存薄弱点,工作闭环不够严,导致一些事项“有人管但管不细、管一阵难管长久”。同时,农村环境治理覆盖面广、投入大、协调难,如缺少协调,容易出现“集中整治—反弹回潮”的循环。 影响:整改成效首先体现在群众能直接感受到的变化上。以作风转变为例,浆水乡推动干部从“坐在办公室等”转向“到田间地头问”,把矛盾化解和政策服务前移。整改以来,全乡梳理并承诺办理民生实事60余件,逐项明确责任人和推进时限。数据也显示变化:2025年市长热线投诉量同比减少128件次,降幅51.82%。投诉下降并不代表诉求减少,而是更多问题在基层一线得到及时解决,群众获得感在家门口不断提升。 环境整治上,浆水乡锁石村、大地岭村加快拆危拆旧,拆除率均达90%以上,既消除隐患,也为后续产业和公共空间布局腾出空间。在浆水村,拆除旱厕和危旧房屋50余间后,没有简单“清空了事”,而是利用零散地块进行小尺度改造:用红砖砌筑镂空围栏,因地制宜打造路边小菜园。全乡类似“微改造”点位已达20余处,过去的卫生死角逐步变成可看、可用的公共景观,形成“见缝插绿、就地提升”的路径,既改善了村庄面貌,也带动了群众参与治理的积极性。 资金管理上,针对巡察指出的财务与“三资”管理不规范问题,浆水乡同步推进制度完善和历史欠账清理,推动规范化管理从“立规”走向“落地”。乡里修订完善“三重一大”实施细则、财务管理办法等12项制度,深入明确权责边界和审批流程;同时组织对往来款项全面梳理并依法追缴,累计收回应收款资金85.5万元。资金回笼提升了村集体可用财力,也通过“账目清、流程明”降低廉政风险,为公益事业和基础设施管护提供更稳定的资金保障。 对策:浆水乡的做法反映了巡察整改的系统思路:一是把作风建设放首位,通过思想引导与考核约束相结合,推动干部常态化下沉走访,形成“主动发现问题—及时回应诉求—跟踪办理结果”的服务闭环;二是坚持分类推进人居环境整治,避免简单化“一拆了之”,更多采用低成本、可持续的“微更新”,在提升功能的同时保留乡村肌理;三是以制度建设巩固整改成果,围绕资金使用、资产处置、工程项目等关键环节完善规则,同时通过清收欠款、纠治不规范行为增强制度执行力,做到“整改一事、规范一域”。 前景:从当前成效看,浆水乡整改实践发出三点趋势信号。其一,基层治理正从“应急处置”向“前置服务”转变,干部主动下沉将成为减少矛盾增量的重要方式;其二,乡村建设将更注重精细化与可持续,“微改造”有望与产业发展、乡村旅游、公共服务提升相衔接,形成环境改善带动发展增量的良性循环;其三,随着制度完善和资金管理规范化推进,村级治理透明度和公信力将提高,为集体经济壮大和公共投入效能提升打下基础。下一步仍需在常态监督、群众参与、长效管护等上持续发力,防止整改“阶段性完成、长期性松劲”。

巡察监督的目的在于推动全面从严治党向基层延伸,改进基层工作,提升群众生活质量。浆水乡的实践表明,巡察整改不仅是落实要求,更是提升基层治理水平、增强群众获得感和幸福感的有效途径。以作风转变带动治理改进,以整改实效赢得群众认可,表明了基层党组织坚持以人民为中心、走好群众路线的具体行动。进入新的发展阶段,各地基层党组织可借鉴浆水乡做法,把巡察整改作为加强自身建设、改进工作方式、密切党群关系的重要抓手,持续提升基层治理体系和治理能力,为乡村全面振兴夯实组织和制度基础。