1946年那会儿,美国曾经提出来,想要花1亿美元把格陵兰岛买下来,结果丹麦拒绝了。现在他们又旧事重提,把话题往主权上面拉。这事儿让丹麦外交部挺不高兴的,因为格陵兰岛是丹麦王国的自治领土,受《丹麦宪法》和《格陵兰自治法案》保护,不属于可交易的商品。丹麦是北极理事会的成员,在北极事务上有话语权,哥本哈根方面已经对此表示了严重关切。美国的意思很直白,就是想直接把所有权拿过来,而不是搞什么租赁或者短期协议。华盛顿时间1月11日,美国总统在专机行程中说了不少话,核心就两个:一是明确要把格陵兰岛变成美国的,二是怀疑北大西洋公约组织能不能帮得上忙。他还说北约是他拯救的,这话让人觉得挺刺耳的。把格陵兰岛当房地产买卖这种比喻在外交上挺少见的。美国总统觉得如果这么做损害了跟北约欧洲盟友的关系,那就损害吧。这显然是把双边的领土诉求放在了多边安全框架之上了。从地缘政治角度看,格陵兰岛现在战略价值很大,因为北极航道开通了,资源开发也在加速。那里有北美最早的弹道导弹预警系统,东北部的图勒空军基地更是美军北极行动的关键支点。这种把军事存在升级为主权诉求的政策转向可能会引发一连串反应。首先是美国和丹麦这对老盟友的互信基础会动摇。其次可能激化北极地区现有的治理矛盾,因为现有国际法体系和单边主权主张之间有明显冲突。最后可能在北约内部引起新一轮的战略焦虑,毕竟联盟现在面对反恐、网络安全这些多重挑战呢。这次重提旧议跟对北约的公开质疑形成了共振效应。分析人士说这种把同盟关系工具化的表述可能削弱集体安全机制的道义基础。学者们普遍认为北极治理需要合作而非对抗,多边框架下的协调机制才是维护稳定的最优选择。当前全球治理体系正经历深刻调整,大国在重大议题上的表态应该有利于维护以国际法为基础的国际秩序。怎么在追求国家利益和维护多边体系之间找平衡是个大难题。北极地区的和平与可持续发展最终还是要看各方能不能在相互尊重的基础上好好对话。