问题:欧方调查升级引发中方严正关切 近日,欧委会宣布依据《外国补贴条例》对中国风电企业启动深入调查;商务部答记者问时表示,欧方近期频繁动用该条例对中国企业开展调查,并将对风电、安检设备等领域的有关审查升级为深入调查,呈现明显的指向性和选择性。中方对此表示高度关切和强烈不满,强调将密切跟进后续进展,坚决维护中国企业合法权益。 原因:概念外延扩大与程序争议叠加,保护主义倾向加重 商务部认为,欧方相关调查在立案依据、证据标准和程序透明度诸上疑点较多,将正常商业行为与政府支持简单等同,对“外国补贴”作扩大化解释,容易造成执法边界不清、裁量空间过大,使调查工具偏离初衷并被用于产业保护。中方指出,欧方虽称维护公平竞争,但具体做法更像以规则之名设置门槛,实质上限制外来竞争者。商务部还提到,2025年1月中方经调查已依法认定欧方相关做法构成贸易投资壁垒,欧方未予纠正,反而延续并强化相关举措,增加了双方经贸摩擦的制度性风险。 影响:扰动产业合作与投资预期,拖慢绿色转型进程 在产业层面,风电等绿色产业链高度国际化,设备制造、技术服务、项目开发和金融支持往往跨境配置。若调查长期化、扩大化,不仅会干扰企业在欧正常参与市场竞争,也会影响中国企业赴欧投资的信心与节奏,进而冲击中欧在清洁能源领域的互利合作。商务部强调,中国风电等绿色产业企业的竞争力主要来自持续技术创新、完善的产业体系和充分的市场竞争,并向全球提供高质量绿色产品,为应对气候变化作出积极贡献。若以单边调查人为抬高市场准入和合规成本,欧方相关产业项目可能面临供应链不确定性上升、项目周期拉长、投资成本抬升等连锁影响,最终影响其自身能源转型目标,也可能对全球绿色转型进程产生外溢冲击。 对策:坚持对话协商,反对经贸问题政治化安全化 商务部重申,中方一贯主张通过对话协商妥善处理分歧,反对将经贸问题政治化、泛安全化,强调应以规则为基础、以事实为依据开展合作与竞争。中方敦促欧方立即纠正错误做法,慎用《外国补贴条例》等单边调查工具,切实保障程序公正、标准透明和预期稳定,为企业正常经营与投资合作提供公平、公正、可预期的市场环境。同时,中方表示将持续关注案件进展,并在必要时采取相应措施,维护中国企业正当权益和正常国际经贸秩序。 前景:中欧合作仍具韧性,关键在于回归开放与共赢路径 从长期看,中欧在绿色发展与能源转型领域共同利益突出,合作基础扎实,市场互补性强。当前摩擦的关键在于能否将分歧置于经贸框架内处理,避免以单边工具替代协商机制,防止规则碎片化、执法情绪化。若欧方回到开放合作与公平竞争轨道,以透明、可核查的标准审视个案,减少“先入为主”的制度性壁垒,中欧在风电、光伏、储能、氢能等领域的合作仍有望保持稳定并拓展空间。反之,若调查工具被频繁用作产业保护手段,不确定性将持续放大,不利于中欧经贸关系长期稳定,也将削弱全球应对气候变化的协同效率。
在全球气候治理与能源转型的关键阶段,合作而非对抗才是应对挑战的正道;欧盟若继续走保护主义路线,不仅偏离其倡导的“开放性战略自主”,也可能错失绿色发展的机遇。中方维护企业合法权益的立场坚定,同时愿继续为构建公平、包容的国际经贸秩序贡献力量。此次事件也将成为检验中欧能否妥善处理竞争与合作关系的又一重要节点。